青年参考：2005年中国军事外交新思维

　　国际权威军事媒体评论说，灵活、务实的中国军事外交，有效地配合了国家总体外交，体现了中国领导层的智慧和中国军事外交的新思维。

　　本报主笔邱永峥

　　与菲律宾联合反恐并提供军事援助

　　中国人民解放军副总参谋长熊光楷上将5月22日至25日访问菲律宾，首次“马尼拉—北京年度国防与安全对话” 拉开序幕

　　熊光楷上将的马尼拉之行随同人员既包括同级将官，也有中级军官随行。美联社驻北京记者发回的分析报道说，从熊光楷上将的随行人员组成判断，这不仅仅是一次象征性的礼仪之行，而且是有实质内容的访问，因为中级军官随同解放军副总参谋长到马尼拉显然是要进行实质性的小组会谈。

　　菲律宾总统府的高官向《马尼拉时报》记者透露说，菲律宾政府非常重视解放军副总长的到访，包括总统阿罗约、国防部长克鲁兹、总统国家安全顾问冈萨雷斯都将分别与熊光楷上将会面，并且就“一系列双方都感兴趣的话题进行坦率的交流 ”。双方交流的具体内容，菲律宾政府高官没有透露。

　　不过，美联社驻马尼拉记者则从“官方渠道”得知此次双方磋商的相关内容，声称熊光楷上将与菲律宾军方高层的会晤是首次“马尼拉—北京年度国防与安全对话”，具体包括地区安全，跨国犯罪，人员和毒品走私，反恐怖。另外，双方还就中国向菲律宾武装力量的民事项目提供价值8000万比索的工程装备进行正式磋商。

　　2005，新思维军事外交转折年

　　2005年伊始，中国军事外交便以高且新的态势拉开：

　　2005年1月2日，印度陆军参谋长维吉将军表示，印军将正式邀请中国人民解放军到印度参加反恐联合军事演习。此外，中印两军还同意加强高级别的军事会晤和边境会晤。

　　2005年1月30日，以俄罗斯陆军副总司令弗拉基米尔·布尔加科夫上将为首的陆军总参谋部将官代表团飞抵北京，协调即将于今年八九月在中国境内举行的“友谊-2005”联合首长-司令部演习计划。

　　2005年1月31日，中美首次国防部政策会议在北京举行。国防部外事办公室美大局局长涂启明在当日的闭门会后对记者说，中美双方认为今后要采取务实性的交往来拓展两军关系。今年，中美将有一些重要的高层军事互访、专业性军事交往以及两国军事教育部门的交往。

　　2005年3月30日，韩国国防部部长尹光雄对中国展开为期四天的访问。韩国国防部部长公然表示，中韩两国的军事合作要“提升到中日的水平上”，并且提出愿与中国海空军开通军事热线。

　　2005年4月28日至29日，中国人民解放军副总参谋长熊光楷上将与美国国防部副部长费思，在华盛顿举行了中美第七次防务磋商。其间，熊光楷还分别与美国国家安全事务助理哈德利、国防部副部长沃尔福威茨、副国务卿伯恩斯等美国军政高级官员会谈，对两国和两军关系的良性发展起到了积极的推动作用。

　　已奠定全方位军事外交格局

　　中国国防部外事办公室负责人日前谈及中国军事外交时表示：“……中国加强在多边框架内的非传统安全领域合作，在上海合作组织框架内的多边安全合作不断进展，东盟与中国、东盟与中日韩框架下的非传统安全领域合作逐步展开……”

　　这位将军说，近年来，中国军事外交实现了许多新的突破，有不少做法在中国军事外交上是第一次：比如，第一次组织上海合作组织成员国联合反恐军事演习；第一次与俄罗斯商签了在传统安全领域举行联合军事演习的备忘录；第一次分别与英、法等西方国家及巴基斯坦、印度举行了海上联合搜救演习；第一次与巴基斯坦在高海拔地区举行联合反恐军事演习；第一次组织外军观察员观摩中国的军事演习；第一次组织以安全合作为主题的上海合作组织成员国研讨会；第一次举办以和平、发展、合作为内容的非洲高中级军官研讨班；第一次组织驻华武官团赴西藏、香港参观考察；第一次完成了海军编队环球航行；等等。

　　这位负责人还表示：“与此同时，中国人民解放军的透明度也随着对外军事交流程度而加深，领域扩大而加强……中国已形成全方位的军事外交格局。”

　　以军事外交提升解放军战力

　　2005年的中国军事外交刚开始便进入高度与深度的交流。中国现代国际关系研究院副院长王在邦表示，频繁的军方高层互访表明中国军事外交正密切配合国家总体外交。

　　去年岁末今年年初，美国的部分主流媒体和某些邻国连续散布中国“海军走向蓝水”的变种“中国威胁论”。在这种舆情下，中外军方高层之间的互动接触将大大化解由媒体误导而产生的误解。

　　高层与深入的军事外交还有利于中国国防现代化。中国国防现代化的目标和标准是国际性的，需要国际间的交流与合作。特别是解放军现代化与世界主要军事强国相比有着较大差距，要迎接世界军事发展的挑战，更需要通过军事交流与合作，及时跟踪世界军事发展的新动向，了解和掌握各国军事技术和武器装备的现状和发展趋势，研究和借鉴各国的最新军事科学成果。

　　中国不能像某些西方国家那样通过发动战争来检验军事变革成果，因此，有针对性地组织军事训练和演练是我军创新作战思想和基本战法，提高军队作战能力的基本途径，而与外军进行联合军演则是其中的重要内容。

　　军事外交改善周边安全

　　近年来，中国军队与外军的联合军演次数逐年上升。演习领域也在不断扩大。如从反恐到海上搜救、联合登山，从陆地到海上和高海拔地区等。

　　从中外联合军演的领域和规模来看，反恐已不再是惟一主题。以联合军演为代表的对外军事合作交流正在从非传统安全领域向传统安全领域推进，中俄2005年的联合军演便是实例。毕竟，中国面临的安全问题是非传统和传统因素相互交织的，而后者才是国家根本的安全关切所在。积极开展传统安全领域的联合军演，对全面提高我军信息化条件下的战略威慑能力和一体化联合作战能力具有重要意义。

　　《简氏防务周刊》评论说，在近十年来，军事外交也开始频繁起来，军事外交的动机越来越广泛。灵活、务实的中国军事外交，有效地配合了国家总体外交，对增进中国军队与外国军队之间的友好合作，促进和平与发展，以及稳定周边环境正发挥着积极作用。

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