我国现有吸毒者79.1万 采取五大措施禁毒

国家禁毒委员会办公室常务副主任杨凤瑞 图/新华网
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　　2005年5月26日上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，国家禁毒委员会办公室常务副主任杨凤瑞介绍了中国开展禁毒人民战争等方面有关情况，并回答了记者提问。杨凤瑞说，截至2004年，中国现有吸毒人员79.1万，同比上升6.8%。2004年新滋生吸毒人员2.2万名，比上年新滋生数下降19.7%。现有吸毒人员中滥用海洛因67.9万人，占85.8%。以下是发布会实录：

　　[杨凤瑞]:我首先代表国家禁毒委员会办公室对新闻界的朋友们参加今天的新闻发布会表示热烈的欢迎，同时也对新闻媒体和记者们长期以来对中国禁毒事业的关心、支持表示衷心的感谢！下面我先通报一下中国开展禁毒人民战争的简单情况，重点说三个问题：第一，2004年中国禁毒的主要情况；第二，是中国当前的毒品形势；第三，是关于禁毒人民战争的部署。

　　[杨凤瑞]:第一个问题，2004年中国禁毒工作取得了很大的成效，首先是因为中国政府对禁毒工作的高度重视。

　　党中央、国务院历来都高度重视禁毒工作，2004年更给予了特别的关注。2004年4月15日中共中央政治局常委会专门听取了国家禁毒委员会关于禁毒工作的汇报，胡锦涛总书记等中央领导同志做了一系列重要的指示。5月18日，中共中央、国务院批准和转发了《国家禁毒委员会2004年—2008年的禁毒工作规划》。6月10日，国务院总理温家宝同志在湖北武汉专门视察了强制戒毒所，亲切地看望和慰问了戒毒人员。6月20日，国家禁毒委员会在云南召开了全国禁毒工作会议，这是一个高层的禁毒工作会议，中央国家机关各部委都派了省部级的领导参加了会议，各省禁毒委员会主任也是省级的领导参加了这个会议。中共中央政治局常委、政法委书记罗干代表党中央、国务院到会作了重要讲话，周永康代表国家禁毒委员会做了全面的工作部署。这一系列的行动，都是党中央、国务院作出的部署，充分说明了中国政府对禁毒工作是高度重视，特别关注。

　　[杨凤瑞]:这次会议以后，各级党委政府、各省市区的禁毒部门认真贯彻这个会议的部署，采取了一系列的措施，加强禁毒工作。一个是组织开展了扫毒行动，取得了很好的成效。2004年全国破获毒品违法犯罪案件9.8万起，抓获毒品违法犯罪人员6.7万人，缴获海洛因10.8吨，冰毒2.7吨、摇头丸300多万粒，易制毒化学品160吨。这个数字听起来就这么一说，很简单，实际上这里面有巨大的工作量，有各级禁毒部门付出的巨大努力和牺牲。

　　[杨凤瑞]:第二，开展了毒品严重地区的重点整治工作。经过几年的努力，云南的巍山县、广东的普宁、安徽的临泉这些地方属于毒品问题的中转站、集散地、外流贩毒比较严重的地区改变了面貌、摘掉了帽子。第三是开展了禁吸戒毒、预防教育、创建无毒社区的工作，也取得了积极的进展。仅禁吸戒毒工作，经过几年的努力，尤其是2004年的努力，全国有8.8万海洛因吸毒者戒断巩固三年以上，就是三年以上不吸毒了，这个成效是非常大的。吸毒者的人数，海洛因吸毒者也有所下降，对吸毒者采取了各种帮教的措施，无毒社区的覆盖面也有所增加。

　　[杨凤瑞]:第四，在国际合作方面，我们也取得了积极的进展，中国是联合国三个禁毒公约的参加国，中国政府认真履行禁毒的国际义务，在禁毒执法方面与其他国家和联合国进行了积极有效的合作。尤其是禁毒执法方面，我们和菲律宾、马来西亚、泰国等很多国家都有很好的合作，破获了像“9·2”、“5·12”、“3·15”等跨国大案。第五，我们在禁毒的体制、机制、保障等方面有了很大的进步，各级党委政府为禁毒投入很大，包括人力、物力和财力，同时我们在禁毒立法方面也取得了很大的进展。工作是大量的，成效是很明显的，第一个问题就简单说这么多。

　　[杨凤瑞]:第二个问题，当前的毒品形势。虽然我们禁毒工作取得了很大的成效，但是中国的毒品形势仍然还是发展蔓延的趋势，还是很严峻的。突出的问题就是境外毒品对中国多头渗透的情况没有改变，尤其是“金三角”地区毒品入境对中国的危害很大，另外在金新月地区、东北地区、东南沿海地区都有境外的毒品渗透中国。第二，制造贩卖毒品的问题还是很突出的。第三，易制毒化学品、麻醉药品、精神药品流入非法渠道的问题还是很严重的。第四，吸毒人员还在不断增加，虽然吸食海洛因等传统毒品的人数有所下降，但在有些个别地区还是有上升，吸食新型毒品的人员，冰毒、摇头丸、大麻等的人有所增加，吸毒的种类多元化，吸毒行为的社会危害仍然十分严重。吸毒造成个人、家庭、社会危害是不言而喻的，还是很严重的。

　　[杨凤瑞]:总体上来说，传统毒品，鸦片、海洛因等的危害没有得到完全解决，在这种情况下，新型毒品的危害来势迅猛。尤其是青少年，吸食新型毒品的问题比较严重。总的看，毒品形势还是很严重的。当然，我们中国毒品的问题是国际毒品问题的一部分，主要受国际毒潮泛滥的影响，境外毒源危害的影响和国内诸多因素的影响，因此在短时间内，毒品问题还是发展蔓延的，还需要下很大的工夫整治。

　　[杨凤瑞]:第三个问题，关于五年禁毒人民战争的部署。鉴于当前毒品形势很严重，危害很大，所以党中央、国务院非常重视。去年的10月23日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛专门就禁毒问题作出重要的批示和指示，要开展一场禁毒人民战争，有效解决毒品危害。国务院在12月2日，吴仪副总理、周永康国务委员专门召开会议，研究加强对云南禁毒和防治艾滋病工作的支持。今年4月14日，国家禁毒委员会专门召开会议，部署全国开展禁毒人民战争。

　　[杨凤瑞]:这次人民战争怎么打呢？重点是要组织好五个战役：第一个战役是预防教育战役，要在面向全社会、面向青少年、面向高危人群三个层次开展禁吸戒毒宣传教育工作，减少新吸毒人员的滋生；第二个是组织好禁吸戒毒战役，对吸毒人员要开展大普查、大收戒、大帮教活动，全面遏制毒品危害；第三个是开展堵源截流战役，在西南方向、西北方向、东北方向和东南沿海方向全面部署堵截境外毒源的活动，遏制毒品来源；第四是开展禁毒严打战役，要打好四仗，打好破案攻坚仗、打击外流贩毒的攻坚仗、打好禁种铲毒的战役、打好文化娱乐场所的管理战役；再一个是打好禁毒管理的战役。第五是按照国务院发布的麻醉药品、精神药品和易制毒化学品管理条例，加强麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管制，整顿防止流入非法渠道。

　　[杨凤瑞]:通过这五个战役，要达到三个遏制：遏制毒品来源，遏制毒品危害，遏制新生吸毒人员，有效解决我国的毒品问题。同时，中国的禁毒也是国际禁毒的一部分，通过我们开展禁毒人民战争，广泛开展禁毒合作，为中国禁毒和国际禁毒事业作出我们的贡献。

　　我相信，在党中央、国务院的领导下，有我们有关部门齐抓共管，有各级禁毒部门的努力，有人民群众的广泛参与，我们的禁毒人民战争会取得明显的成效。谢谢。

　　[杨扬]:现在开始提问，提问前请通报你所在的媒体。

　　[中央电视台记者]:刚才从您的介绍中和材料当中我们已经看到，去年我国的禁毒工作还是取得了很大的成绩，为什么还要继续开展广泛深入的禁毒人民战争呢？谢谢。

　　[杨凤瑞]:周永康国务委员在全国禁毒工作电视电话会议上的一段讲话能充分说明这个问题。他说，我们开展禁毒人民战争出于以下几个方面的考虑：鉴于毒品问题十分严重、危害极大，开展禁毒人民战争首先第一个就是为了应对国际国内复杂的毒品形势，有效解决中国毒品问题的需要。

　　毒品问题十分复杂，既有国际的因素，也有国内的因素，毒品问题是一个社会问题，单靠一个部门来解决肯定是不行的，需要在党委政府的领导下，需要有关部门齐抓共管，需要社会各界的广泛关注和人民群众的参与，因此解决毒品问题，需要打禁毒的人民战争，打整体战，打联手战，基于这些考虑，解决中国的毒品问题需要开展禁毒人民战争。

　　[杨凤瑞]:第二，为了应对人民群众的愿望和要求，最大限度地维护人民群众的利益。毒品问题的发展蔓延危害到千家万户，危害到人民群众的身心健康，所以人民群众的反映还是比较强烈的。为了维护人民群众的利益，根据人民群众的要求，我们要部署禁毒的人民战争。

　　同时，打禁毒人民战争也是为了促进我们经济社会协调发展，促进社会和谐，另外也是为了夺取禁毒斗争的主动权，有效地解决中国的毒品问题。

　　[新华社对外部记者]:您说搞好禁毒人民战争离不开人民群众的参与，我想知道，除了一般的宣传之外，还有没有什么具体的措施鼓励人民群众来参加这场禁毒人民战争？

　　[杨凤瑞]:禁毒人民战争需要广大人民群众的参与，人民群众怎么样来参与呢？首先是应该了解毒品的知识、毒品的危害，要知道禁毒的法律法规，做到不吸毒、不制毒、不贩毒，积极参与对吸毒者的帮助、教育，另外还要对毒品的违法犯罪活动进行举报。多年来，我们依靠人民群众在打击毒品犯罪方面、在禁吸戒毒方面、帮助吸毒者戒毒走向新生的方面，都有很多很好的例子。

　　[杨凤瑞]:要解决中国的毒品问题，离不开人民群众的支持。我们在宣传群众、鼓励群众的同时，对参与禁毒工作的、举报毒品违法犯罪和举报吸毒的，有鼓励和奖励的措施。国家禁毒委员会、公安部对打击毒品犯罪和参与禁毒的群众有鼓励和奖励的措施，前不久，根据举报和公安机关的工作，我们抓获了大毒枭刘招华，就给两个举报有功者每人奖励10万元，前不久刚刚兑现。另外，很多地方也制定了一些具体的鼓励和奖励的措施，例如广东，举报一个毒品加工厂，打掉一个加工厂，对有功者最高可以奖励30万元。

　　我国吸食新型毒品的人增多 毒源主要来自境外

　　我国吸毒者79.1万 去年破获近10万起毒品案

　　2004年破获的重大毒品案件

　　近期中国公安机关破获毒品大案情况

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