台湾游能否成行尚有变数 赴台旅游限制颇多 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年05月26日11:42 国际先驱导报 | ||||||||
无论两岸业界和民众对赴台旅游表现出多高的热情,如果台湾相关部门继续坚持“政府对政府”,两岸协商仍很难正式展开 赴台旅游限制多多 国际先驱导报记者郭雷报道 2005年的夏天,大陆旅游界为“台湾”这个词而疯狂。
“我们觉得,在连宋访问大陆之后,两岸的来往只会越来越密切,开放旅游指日可待。”5月24日,中国旅行社总社出境总部副总经理张先生很有信心地对《国际先驱导报》表示。中旅总社已经向一些老客户发出了咨询的表格,希望了解他们对台湾旅游产品的期待,同时也接受赴台旅游的预报名。一条总计十天的环岛旅行线路,也基本设计成型。 虽然国家旅游局还没有确定可以开展赴台旅游业务的旅行社名单,但是不少旅行社已经悄悄开始了和对岸同业的协商。从北京到广州,旅行社纷纷报出了自己的路线设计和价格。 但是,他们也可能在这个夏天收获失望。 台当局坚持“政府对政府” 虽然大陆和台湾业界都表现积极,但是台湾当局的态度仍然让人心生疑惑。先后发出不同的信息。“行政院长”谢长廷表示“基本欢迎”。但主管大陆事务的台湾“行政院陆委会”主委吴钊燮坚持,要完全解除大陆居民赴台限制须经两岸官方协商,并提出“不能完全比照”春节包机模式。 这让人回忆起5月初,开放赴台旅游刚刚开始讨论时,香港时事评论员邱震海曾悲观认为,民进党政府的敏感态度,台湾本身的安全考虑都是阻碍因素:“根据目前的态势来看,我个人倾向于没有实现的可能。” 5月20日,中国旅游局根据“开放大陆居民赴台旅游三原则”(开放大陆居民赴台旅游是两岸中国人之间的事情;组织大陆居民赴台旅游将有计划、有步骤、循序渐进地开展;大陆旅游业界将与台湾旅游业界及相关各界人士相互协作,积极推动大陆居民赴台旅游早日实现)表示,希望台湾当局尽快授权岛内民间机构与大陆磋商。 22日,旅游局官员在接受香港一家电台访问时,表示接受台湾观光局官员以民间身份参与磋商。吴钊燮随后暗示可以接受这一较有弹性的做法,“无论用什么名义,都不能改变我方上谈判桌的是民航局局长”。但“陆委会”副主委兼发言人游盈隆后来仍然表示,“两岸必须以双方政府同意的方式进行会谈”,并指大陆方面坚持与民间组织谈,“象征中方缺乏诚意”。吴钊燮也说,如果大陆坚持“一中原则”,“代表他们还没有准备好”。 至记者发稿时止,“陆委会”也没有联系台湾“观光局”确认与大陆协商的人员。到上海联系的台湾省休闲旅游协会总干事张台生则说,两岸要坐下来协商关于推动中国居民赴台旅游,必须有协商基础。由于两岸立场还不一致,目前很难谈相关细节与具体实施方案。 台湾问题专家、社科院台湾研究所彭维学对《国际先驱导报》分析,春节包机模式是否可以在这次再立奇功,双方以什么名义和双方开始谈判,已经成为赴台旅游最终是否能够成行最大的变数。 制造“大陆间谍”恐慌 吴钊燮表示开放大陆游客赴台旅游“不能完全参照春节包机模式”时说:“(大陆居民赴台观光)包括‘交通部’观光局、‘内政部’警政署入出境管理局、安全单位、‘陆委会’及海峡交流基金会等,协商过程中都有可能涉及”。 多年以来,虽然两岸开放旅游的呼声一直高涨,但台湾当局一直“担忧”大陆旅客可能在台湾当非法劳工,并无端猜疑来台大陆人员“从事间谍活动或进行颠覆破坏”。 2004年7月,17名福建游客在台湾失踪,为台湾自1988年开放大陆人士来台访问以来发生的首次团队集体失踪事件。有人猜测这17个人有可能是为打探台湾“汉光20”号演习的情报而来。台湾官方也煞有介事地紧急召集相关部门开会,密切追查失踪人士,台“陆委会”相关官员也着手调查失踪人士的动向。但最终调查结果显示,这只是一起普通的偷渡案。 台湾“警政署”入出境管理局副局长吴学燕表示,开放大陆旅客来台观光,可增加观光收入,进而增加税收;根据统计,大陆旅客来台观光“落跑”率约0.15%,比率非常小。 日期人数限制难以解 因为对大陆游客的不信任,吴钊燮21日指出,台湾当局目前仍然按照2001年底公布的方案处理大陆居民赴台观光问题。 2001年底,在民众的强烈呼吁下,台湾当局通过了一份《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》,在其中将大陆居民分为三类:第一类是在大陆生活工作的人士;第二类是出访其它国家或地区的人士;第三类则是在其它国家或地区工作、学习、定居的中国大陆公民。台湾当局先允许其所谓的“第三类”大陆居民赴台旅游,在2002年5月1日又进一步允许所谓“第二类”大陆人士赴台旅游。 在这种限制下,两岸的人员往来一直呈现不平衡发展的态势。据统计,2004年台湾同胞来大陆人数达368万人次,比上年增长35%,而大陆各领域赴台交流人数为3万人次,比上年增长25%,数额相差巨大。 彭维学表示,在两岸强大的民意压力和台湾观光业经济压力下,预计开放“第一类”大陆居民赴台旅游是迟早的事。 但是此次台湾主管单位表示,依然坚持将大陆赴台观光游客限制在每天1000人,并且将惯常的10天行程缩短为7天。由于谢长廷已经表态支持“10天说”,因此台湾主管单位最后结论仍然未定。但业界已为此激起一片反弹声,“难道落跑的大陆客是第8天以后才跑?” 《国际先驱导报》法律声明:本报记者及特约撰稿人授权本报声明:本报所刊其撰写的稿件和提供的图片,未经本报许可,不得转载、摘编(有需转载者请致电010—63073377)。 相关专题:大陆居民赴台旅游 | ||||||||