湖南新举措预防司法腐败（2）

　　王义证实自己也于当天接到类似的电话，并对此颇感蹊跷。

　　湖南省高院一位官员解释，此次招考虽应试者众多，但初步统计发现职务与报考人数存在严重的失衡。“所以我们建议考生能理性地调整他们的志愿。”这位官员说。

　　湖南省委组织部一位人士介绍，多数应试者选择了省城长沙，以及毗邻长沙的株洲、

湘潭等地。由此造成的后果是：远离省城的偏远地区无人问津，而长沙、株洲等地出现“万人争挤独木桥”现象。

　　如此不难理解湖南省高院主动劝慰应试者调整志愿的用意。事实上，湖南省委组织部会同省高院还通过提高部分地区的门槛以达到地区平衡。如，湘潭法院系统将应试者学历要求提至硕士研究生水平。

　　但这些举措并未起到作用。王义和李期都未更改志愿。

　　来自湖南省委组织部的统计显示，与综合文秘、司法警察等职位的火爆相比，法官显得相当“冷门”，报考总人数未达到预期。

　　按规定，法官笔试录取人数与参考人数比例是1∶5，面试对应的比例是1∶3.但由于报考法官的总人数有限，湖南部分地市的笔试实际开考比例仅按1∶3执行，到面试时比例更低，其中怀化因无人报考而取消面试。就全省而言，原计划招录103名法官，最后不得不将指标减至76名。

　　记者从长沙市司法局获悉，长沙每年通过全国统一的司法考试者约300人，而初步估计湖南有此资质者可达1500人，理应不存在此类人才奇缺问题。

　　“如果考上中院我会留下，要是分到基层法院肯定走人。”李期说。

　　来自湖南大学的小吴表示，自己的择业标准是：“首选律师，其次是大公司，最后才是法官。”小吴同班30多个同学仅4人参加了省高院今年的报考，而多数同学选择了律师事务所或涉外公司。

　　早在2004年6月3日，即最高人民法院、司法部召开的贯彻落实《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》电视电话会议上，最高人民法院院长肖扬表示，今后资深律师将有机会成为法官。

　　但事至如今，律师们并未表现出热情，更多人在通过国家统一的司法考试后持观望态度。

　　长沙本土律师周本根表示，他目前月均收入超过5000元，而当地法官的月收入也就1000元左右。

　　“目前司法系统仍有着一定的行政色彩，这种现实在影响司法公正最大化的同时，也减弱了法官职业对于优秀律师的吸引力。”北京大学法学院一位教授说。

　　“博士院长”的使命

　　湖南此次法官大换血，不得不提及其主导者———省高院现任院长江必新。

　　江的一位下属介绍，在2005年法官招考过程中，江必新事必躬亲，连笔试的选题都亲自过问甚至参与起草，而前文所述的面试程序安排及提问内容，有相当一部分直接出自江必新之手。

　　一年前的5月29日，湖南省举行十届人大常委会第九次会议上，原省高院院长吴振汉提出辞职请求，时任最高人民法院副院长的江必新，受命湖南省高院代院长一职。

　　江在其履新报告中称，将自觉抵制各种不正之风，廉洁自律，努力维护湖南的法治形象。

　　他践诺的行动就是扎根基层法院，以便“早日摸清家底”。与此同时，他加大对法院系统违法违纪行为的查处力度，在短短6个月内共立案153人，查处140人。

　　“工作很务实，人很有亲和力。”江必新的一位下属如是评价。

　　现年49岁的江必新系湖北枝江人，1978年考入西南政法学院，先后获法学学士、硕士学位，1985年研究生毕业后进入最高人民法院工作，为我国首批大法官。

　　2001年，江必新受中组部派遣赴重庆挂职任重庆市委政法委副书记。次年12月，他再次回到最高人民法院，出任该院党组成员、副院长、国家赔偿委员会主任。

　　2004年，江必新顺利获得北京大学法学博士学位。

　　据媒体报道，在学历普遍较高的各高院，院长中正规高校法律专业毕业的也不足三分之一。

　　肖扬在今年全国“两会”的工作报告中强调，要完善司法管理制度、健全司法监督机制对遏制司法腐败的重要意义。

　　“显然，江院长是带着重要使命来湖南的。”湖南省高院政治部前述官员说。

　　一个事实是，此次招考法官的学历等要求，为历届最高。

　　来自湖南省高院的统计资料显示，目前全省共有大法官1人、高级法官1166人、法官9436人。其中，具有本科以上学历的约3500人，不足三分之一。

　　这位官员认为，江必新主导的这次招考，有意强化初任法官的专业要求，通过专业性强化独立性，进而达到法官大换血之目的。

　　法官“高压线”与“质效档案”

　　多名应试者证实，面试中的另一提问也很有针对性，其大意是：遇上案件当事人请吃请喝该怎样处理？

　　湖南省高院参加面试主考的法官介绍，这一问题实际来自于该院去年12月针对法官制订的“6条高压线”，其设计者和推动者也是江必新。

　　“高压线”制度列出了吃拿卡要、泄密等6类与法官业务关联的违规行为。一旦违反将先免后查，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

　　江必新一位下属称，此次法官招考之外，江在对法官的监督制度上花费了更多心血。

　　江必新上任后，在全国率先推行法官“质效档案”，即及时收集反映每个法官工作业绩的最原始数据：包括一年当中有多少案件被改判；在案件评查中是优秀、合格或不合格；是否受到上级单位表彰等10余项指标。

　　与此匹配的另一举措是，江还主动邀请全国、湖南两级人大代表对庭审进行监督，在庭审后由各人大代表立即反馈庭审质量和效果，以及法官的庭审驾驭能力。

　　由于“质效档案”是法官晋升的重要依据之一，实施一年已见效果：该院2004年年底前累计清理了1930件逾期未归档案件，目前所审结的一审、二审和再审案件的审限内结案率分别为99.71%、97.84%和97.65%，均创近3年的新高。

　　“新的制度让我们感觉到很大压力，但现在的工作环境比以前好多了。”长沙市天心区法院审查监督庭一位副庭长告诉记者。

　　全国人大代表、中南大学教授刘冬荣认为，这些措施体现了湖南法院界“刮骨疗毒”的勇气，有效增强了法院的司法权威和捍卫社会公正的能力。

　　李期从报考开始就经常到“湖南法院网”上浏览，这个网站是在江必新上任后开通的。他说，通过去年的吴振汉案，他能强烈感觉到湖南省高院加强司法腐败预防的决心。

　　在他看来，高院及中院的反腐力度与工作环境肯定比基层法院要好，这也是他更想去中院的原因之一。□本报记者 罗昌平 湖南长沙报道

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