记拉萨堆龙德庆县羊达乡党委先进事迹

　　近年来，随着堆龙德庆县城镇化建设步伐的不断加快，县域综合实力的逐步增强和城市服务功能的不断提升，夯实基层党组织，促进乡域经济发展日趋迫切。堆龙德庆县羊达乡党委始终牢记党的宗旨，坚持以人为本，以“谋跨越、奔小康”和“加强和改进机关作风建设、进一步加强基层党组织建设”等主题活动为契机，把加强班子建设、为民办实事作为基层党建工作的重中之重，使乡、村党组织真正成为了带动农牧民群众致富奔小康的“火车头”。

　　引领群众除陋习树新风

　　羊达乡地处青藏公路，位于城郊结合处，流动人口频繁。过去社会治安较为混乱，打架斗殴、小偷小摸等不文明现象常有发生，脏、乱、差、穷远近闻名。2002年新的党委班子刚上任，就从抓党委班子思想政治教育和做好群众思想工作入手，引导干部群众树立健康向上的思想观念，切实解决群众生产生活难题。

　　为做给村民看，带着村民干，乡干部拎个袋子，见到垃圾就捡。在乡干部们的感召下，群众改掉了乱扔、乱堆的陋习，主动加入“环保大军”。

　　为彻底消除脏、乱、差的现象，培育一批文明户，带动全乡的精神文明建设，乡镇党委每年都召开各村党支部书记大会，从一点一滴抓起，定制度、抓典型、树榜样，开展“十星文明户”评选活动，有力地带动了全乡的精神文明建设。

　　乡党委还根据全面建设小康社会的标准，对每个村的生活垃圾处理、公厕设置及其电网、农网、坑洼地块请专家规划，进行彻底改造；多方征求意见帮助各村制定村规民约；成立治管组，实行三级联防；开展建立法律服务、普法宣传、安全防范、民事调解等工作。

　　如今，全乡群众越来越讲究了，个个穿戴整洁卫生，屋里屋外干净整齐，道路交错相通，农业地块形成“田成方、路相连、渠道通、树成行”的现代化农田格局，社会祥和、安宁，经济繁荣。

　　深化基层党组织建设

　　羊达乡党委这些年在深化农村基层党组织建设“三级联创”活动中，以“双向”培养为载体，解决了一些后进村没有好带头人的难题，效果十分明显。通嘎村曾经是该乡的一个后进村，由于原先的“两委”班子年龄老化、文化程度低、思想保守，缺乏带领农民致富的本领，许多工作难以正常开展。乡党委在去年村委会班子改选上，按照“双向”培养条件，选配了6名工作能力较强、有致富本领的同志组成了新的班子。班子成员一上任，便发挥自己的一技之长，带领村民治穷治乱，一连干了十几件得民心的好事，受到了当地群众的热烈拥护。今年32岁的阿奴，现为通嘎村通嘎组组长。由于他吃苦能干，自己搞起了种养殖业和运输业，年收入达6万余元。平时不爱说话、加之思想保守的他，对致富诀窍从来不向外人传授。2003年，自治区党委宣传部把羊达乡确定为“谋跨越、奔小康”主要示范点之一，乡党委决定以种养殖大户阿奴为示范带头人，把种养殖业作为该乡致富奔小康的主导产业来加以培植，为调动阿奴同志的积极性，乡党委多次到他家做思想工作，请技术人员和他一起研究、探讨高效蔬菜的栽培技术。在乡党委的关心支持下，阿奴名声越来越大，赚钱越来越多。通过乡党委的引导，阿奴于2003年向村党支部递

　　把服务理念扎根基层

　　羊达乡党委在基层党建工作中，明确定位乡党委的各项工作都要紧紧围绕服务群众、服务企业、服务首府拉萨开展。以群众是否满意、县委是否满意、自己是否满意为依据。这些年来，羊达乡党委制定了一些为民办事的措施，收到了良好效果，得到了群众的认可。每年春耕备耕时节，乡里每位干部都要下到各自包村点蹲点开展工作，帮助农牧民解决购买化肥难、搬运难的问题，落实农药、种子和科技推广项目。从2003年开始，乡党委提出，无论是哪级党员干部，要经常下到包村点蹲点搞调查，明察暗访，摸实情，办实事。党员包村联户活动开展以来，农民群众普遍称道。乡领导进村入户了解农村情况，定期听取农牧民群众意见和建议，及时办理和答复处理结果在羊达乡已成制度。

　　去年乡党委领导在调研过程中，群众建议把一些科技含量不高的项目直接让当地群众承建时，当场拍板把即将上马的投资71.5万元的农田水利工程交给了当地群众，仅此一项就为当地农民直接创收65万元，而且施工技术达到验收标准。至此，只要技术含量不高，村民自己能承建的工程，乡党委、政府都会放手交给当地农民去干。羊达村一位群众曾说：“前几年要想请乡里联系一个施工点挣点钱还得讲人情，自从2003年乡里相继开展各类主题活动以来，乡党委、政府主动把副业送到了家门口，自己不勤劳致富哪能对得起政府”。在乡党委、政府的引导下，不少农民外出打工并走上了致富道路。一些群众不但用自己勤劳的双手外出挣钱还清了邻居街坊的欠款，而且还购买了汽车或拖拉机跑运输，日子一天比一天过得红火。

　　信访工作是乡政府每年的一项重要工作，为做好信访工作，努力把群众内部矛盾化解在基层，羊达乡党委提出把百姓冷暖挂在心间，千方百计为群众排忧解难，切实履行“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”、把问题解决在最基层的承诺。为及时受理群众来信、接待群众来访，认真对待和处理群众来信来访。每年乡党委书记、乡长接待群众来访70多次。与此同时，每个村委会全部实行了村务公开制度、政务公开，积极推进了农村基层民主建设。

　　用榜样力量带动群众致富

　　榜样的力量是无穷的。为使党建工作更好地融入到经济建设工作中去，推动社会发展。羊达乡党委在抓基层党组织建设过程中，充分发挥典型的示范带头作用。自2003年年底以来，羊达乡党委从扩大先进典型的影响力入手，以“谋跨越、奔小康”主题教育为契机，邀请在主题活动中培育的一批致富带头人到各村传授技术，组织农村党支部书记实地参观村干部阿奴、占堆等一批种养殖大户的种养殖基地，深入学习他们的致富经验。为使村干部易于接受，乡政府还特别邀请了区农科院专家和县农牧局技术人员实地传授。通过精心讲解，实地演练，使这些村干部开阔了眼界，解放了思想，增强了深化改革、加快发展的决心和信心。为在全乡乃至全县营造一个“比、学、赶、帮、超”的氛围，以此把每个村干部培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员或村干部。在乡党委、政府的直接指导下，在村干部和典型户的带动下，仅2004年，全乡发展种植户4户，养殖户50户，经商户32户，从事运输业的群众就达223户，21户群众走上了多种经营致富之路。在老典型的带动下，羊达村、通嘎村等一批新的农村基层党组织先进典型正成为全乡新的标兵。通过这些年来的创建活动，羊达乡干部群众的思想进一步解放，党组织凝聚力、

　　看到取得的这些成效，羊达乡党委一班人由衷地说：要想带领农牧民群众致富奔小康，就得有一个好的基层党组织。一个好的基层党组织，必须有一个坚强的领导班子，这些班子必须由群众信任、有真才实学的好干部组成。只有这样，乡、村基层组织才能真正成为带领农牧民脱贫致富奔小康的“火车头”。本报记者 牛军 文/图

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