中央高层高度重视对外开放 要全面提高开放水平(2)

　　贸易大国如何变为贸易强国

　　胡锦涛总书记在谈到发挥好对外开放推动经济社会发展中的作用时，将“着力转变对外贸易增长方式”，“以质取胜，优化对外贸易结构”摆在第一位。

　　事实上，在中国对外贸易总额骤升的同时，转变外贸增长方式的思路，一直是学界和外贸实务界探讨的一个重点。

　　2004年，中国对外贸易总额接近1.2万亿美元，超过日本而位居世界第三，中国已成为世界贸易大国。而从贸易大国向贸易强国演变尚需经过艰难的历程。

　　裴长洪分析说，中国经济的比较优势仍主要体现在劳动力要素供给丰富方面，而资本、技术、知识要素的供给还不具有比较优势，按照比较优势定位的国际分工位次，中国大多数产业仍处在低端位次上。

　　与世界贸易强国相比较，中国服务贸易还比较落后;在出口产品中，成套机器设备、交通运输设备、精密仪器、数控机床等产品的比重很小。甚至一些加工贸易产品由于附加值较低，出现了产品贸易量增加多，但贸易值增加少的现象。例如，2003年中国出口彩电数量增长了70%，但出口金额仅增长47%；女式胸衣单价从1.22美元降低到0.88美元；汽车和汽车底盘出口量增长了206.7%,但出口值只增长了56.3%;摩托车出口量增长了160.7%,出口值只增长了122.8%。

　　有专家认为，向贸易强国目标迈进，其战略选择是，既要保持中国中低端产品或生产环节的国际竞争力;又要提高和实现中高端产品或生产环节的国际竞争力，从而实现贸易增长方式的转变。

　　黄卫平提出，增长方式的转变应该从科学发展观的角度出发，一是资源配置的问题，即便中国有发展的动力，但是各种资源不断地涨价，对中国下一步经济发展也会提出挑战。

　　“因此，如何在国际市场和国内市场，从供和求以及使用上，拓宽购买资源的渠道，另外大力节约资源，调整进出口的产品结构和市场结构，来获得可持续的发展，成为一个努力方向。”

　　要提高利用外资的质量

　　中国对外开放初期，比较强调利用外资的数量，而改革开放已经进行到今天，这一方法也需要重新审视。

　　黄卫平认为，“储蓄也好，外汇储备也好，可以称为资金，它们不等同于资本。引进外资，引进的是技术、资金和市场，在这三个内容的结合上，还应该以效益为主。过去叫招商引资，现在某种程度上是招商选资，不是什么样的都可以，破坏资源、破坏环境的外资，等于是人家淘汰工业的大转移，今后在这方面的调控应该加强。

　　有数据表明，改革开放20多年来，中国吸引外商投资累计约5000多亿美元，而中国企业累计对外投资不足400亿美元。“引进来”是以跨国公司为主导，“走出去”则是以中国的公司为主导，走出去，是不是我们从中可以获得更多的利益？

　　黄卫平认为，5000多亿美元是个累计数字，这里面包括撤资的，停产的，包括因为种种原因没有正常运转的，如果把这些都排除了，实际中国引资大约在2000多亿美元。

　　“从人均引进外资的角度，从外资占整个固定资产投资中的比重来看，中国是低于世界平均水平的。在这样的情况下，中国引资工作还是要努力做的，要提高效益，还应该凸显出它帮助解决中国就业的作用。”

　　“事实上，走出去的风险比引进来要大，在这种情况下，中国的企业要有个清醒的认识。这个过程确实不能太急，但是一定要坚定地走。”黄卫平说。《瞭望东方周刊》记者程瑛、李瑞先/北京报道

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