南水北调中线移民调查六：黄帝故里的移民融合(2)

　　做好后期扶持

　　西瓜和大枣一直是新郑的优势产业，围绕如何做好后期扶持工作，梨河镇的干部在讨论时已有了初步的思路，而后期扶持也是新郑市在移民工作中考虑较多的内容。

　　实行开发式移民方针，以土地为依托、以大农业安置为主，通过各种渠道，使移民生产有出路、劳力有安排，移民安置后，经过5年左右的扶持，达到或超过原有生活水平。这是新郑市下发给各移民迁入地通知中的内容，而当初新郑市之所以选择这几个乡镇安置移民，除考虑土地因素外，便于后期扶持也是重要原因。

　　梨河镇是新郑市的农业示范乡镇，粮食生产基地，水利条件极好，早在上个世纪90年代初就全部实现了水利化，并有大面积种植西瓜的经验；辛店镇是新郑市经济发展较快的乡镇，机制瓦厂规模大、效益好、就业机会多；郭店镇位于郑州市和新郑市之间，紧邻107国道、豫04省道和郑新公路，交通便利，运输业发达；薛店镇是新郑近几年经济发展最快的乡镇，招商力度大，就业机会多，国际机场的建设更为该镇的发展提供了前所未有的机遇。

　　“等他们过来后，如果想种西瓜我们免费提供技术、服务，想经商我们可以提供优惠政策，我们还要在移民局设立常设机构，专门为以后长期的安置工作服务。”新郑市移民局的郭局长告诉记者，“而这都是为了保证在移民安置实施后，移民生产有出路，移进能稳住、搬后能致富。”

　　融合之道

　　以大农业安置为主，安置形式上实行大分散、小集中，尽量不打破原有村、组建制，这是新郑市在安置移民工作中的原则，而不打破原有的村、组建制就是为了让移民来到新址后，有一个相对完整的交往圈子，进而最快地和当地村民融到一起。

　　梨河镇两个安置点一个安置移民400名，一个安置移民600名，这样的集体安置规模在这次安置中是比较大的，目的是让新来的居民保持原来的生活圈子。而当地政府要做的除提供硬件外，更重要的是等移民过来后，尽快让他们融进当地人的生活，获得和当地村民一样的身份认同。

　　而如何让将要来到的移民融入当地，这也是当地政府在做好前期准备工作之余考虑最多的事情。

　　“我到这几个村子时，就对他们的干部说，等这些老乡过来了，你们要主动给他们介绍对象、说媳妇，人家本来就是一个小组，又不认识咱们这儿的人，你不给介绍对象，让人家怎么在这里落脚？”梨河镇水利站站长赵军民谈起他在村里给基层干部们讲的话。

　　将要到来的新邻居会不会有一些和当地不一样的生活习惯，影响和当地人的交流呢？面对记者的疑虑，新郑的干部对此并不担心。

　　“都是河南人应该没问题，即使有也不会太大，最主要的是我们会做好沟通工作，让他们尽快适应。”司运强说。

　　现在的前期准备工作基本就绪，“便民”是所遵循的首要原则，从生活的每一个细节入手，全方位地给他们提供服务，以使移民在这里尽快“生根”。新郑市宣传部办公室主任闵新峰说：“现在我们已经开始考虑移民过来后的工作，而后期安置一点也不轻松。”

　　移民促进当地发展

　　移民过来之后，要拥有和当地群众一样的土地，看起来是当地群众吃亏了，但司运强却有着和别人不一样的观点。

　　“从长远看，移民对我们当地经济发展也有促进作用，政府要新建安置点，要新增一批基础设施，包括新修道路、桥梁，而这些设施原来的村民也是可以利用的。”司运强说，“更重要的是，移民安置点大多紧邻镇区，移民的到来将会扩大镇区，使小城镇发展更快，比如我们农场的这个安置点就在镇政府的后边，几百名移民到来后，就会增强原有镇区的消费能力，促进其进一步繁荣。”

　　据介绍，新郑市的辛店镇在安置移民上走的就是安置和扶持相结合的道路。辛店镇是新郑非公有制经济发展最快的乡镇，机制瓦厂更是全国有名，规模大且效益好。而这次辛店镇将安置移民1200人，正好与安置点所在村实行撤点并村、发展新村的总体思路相一致，因此该镇制定新的发展规划时便将移民新村一并纳入，共同建设一个桃园新村，新村也将是新郑市最大的油桃发展基地。

　　对移民迁入地来说，一个更为明显的结果是环境的改善，当地百姓也早已意识到这点。“那么长、那么宽的水面，对我们这儿的环境肯定有好处。”这是记者在采访中听到的最多的话。而按照规划，总干渠在郑州段水面宽80.09米，渠口宽90.59米，水深7.1米，渠底宽30.39米，堤顶宽5米，两岸的防护林各宽10米，总占地平均宽度就达184.59米，整个郑州段总干渠长达133公里。(郑州晚报记者卢曙光　宋振科文/图)

[上一页]　[1]　[2]