瞭望东方周刊：军方为何大幅调高士兵伙食标准(2)

　　20多年伙食费提高20倍

　　“红米饭南瓜汤”，炒面、小米和草根，中国军队特殊时期的食谱曾经被写进人们耳熟能详的歌曲和文学作品，与中国士兵惊人顽强的战斗力形成鲜明对比。

　　新中国成立50多年，普通百姓已从温饱走向小康，恩格尔系数降至40%以下，而中国军队的伙食标准则不断提高，餐桌上的内容也在慢慢变化。

　　20世纪50年代末以前，军队伙食费标准比当时城市居民生活水平高20%左右；50年代末至70年代末，士兵伙食费标准没有大的变化;改革开放后，伙食费标准先后提高了23次，一类区一类灶由0.47元增长到10元，提高了20倍。

　　“十五”期间的变化最为明显，随着军事斗争准备进程的加快，军委、总部提出了伙食费标准应根据中国的国情、军情，同城镇居民生活水平、市场物价水平同步增长的构想，顺利地实现了伙食费标准比“九五”期间增长50%的目标。

　　军事医学科学院卫生学环境医学研究所营养研究室金宏教授，曾参与1998年解放军营养素供给量标准的制定。他告诉《瞭望东方周刊》，1989年的营养素供给量标准没有锌、碘，以及维C、维E等人体必需的营养元素，1998年重新制定营养素供给量标准的时候才补上。

　　老兵吴智华有亲身体会:“现在饭菜种类多了，每天都有鱼、鸡、鸭、红烧肉等主菜。以前是十来个人一桌吃几盘菜，不像现在分餐，每人都有一条鱼。”

　　解放军士兵的伙食费标准在2004年进行过一次调整，那次调整一至四类灶每天分别增加0.50元、0.50元、0.60元和1.00元，幅度同样也不小。

　　“改革开放后，部队伙食费标准几乎年年在调整，并且幅度逐步加大。”冯亮说。

　　他介绍说，整个国家经济水平、社会食品消耗水平、居民饮食水平都在提高，军队作为特殊的消费群体要跟社会保障水平相适应。而随着国家军费投入加大，可用于提高军人生活水平的“盘子”也大了。

　　年初公布的《2004年中国的国防》白皮书称，2002年、2003年中国年度国防费分别为1707.78亿、1907.87亿元人民币，2004年中国年度国防费预算为2117.01亿元人民币。中国增加国防费的首要用途就是提高军队人员待遇。

　　中国改革开放以后，尤其这几年，粮食、副食品价格上涨幅度非常大，冯亮认为这也促使军队加大投入来抵消物价水平对生活保障的影响。

　　“另外，部队自身的需求也在增长，在新的历史条件下，随着军事斗争准备任务的加重，训练水平的提高，训练强度的加大，也需要更多的伙食费来支持官兵的体力消耗和智力水平的提高。”

　　冯亮说，去年调整之后已经部分抵消了物价上涨因素，基层官兵意见已经不是很多，在这种情况下仍然进行此次更大幅度的调整，是总部进行科学分析、深入调研的结果。

　　为准确掌握部队主副食品和炊事燃料价格、部队生活水平、膳食营养水平、城镇居民生活水平等情况,2004年6、7月份,总后组织了全军生活水平大调查,共调查100个大中城市、400多个不同灶别的伙食单位,统计原始数据1300多万条。

　　目前军队的伙食仍然属于温饱型，离营养型还有不小差距。而军队的构成以年轻人为主体，且劳动强度大，因此需要更充足的营养来保证身体发育和智力成长。冯亮说，“士兵的基本利益需要保障，构建和谐社会反映在军队里就是要建立和谐的军营。”

　　新给养标准正在酝酿

　　去年7月。俄罗斯的一次大型军事演习上，总统普京在演习现场与部队共进午餐。长条桌上摆放了一盘盘黑、白面包片和小葱，每人一饭盒红菜汤。

　　事实上，中国军人的伙食标准与国际水准相比仍然处于较低水平。

　　“我们才刚刚突破一美元，而一些发达国家的相应标准是7至11美元，一些欠发达国家也达到了3、4美元。”康明辉助理告诉《瞭望东方周刊》。

　　金宏教授说，发达国家军人的营养有营养师专人指导，营养师会根据士兵的个人情况提出针对性的食谱，而我们现在还只能是一个连队、百八十人一个灶别，不如发达国家做的细致。

　　2004年，解放军总后勤部的大规模调查结果显示，城镇军民重体力劳动者的平均食物消耗水平是12.75元。“士兵属于超重体力劳动者，所以这次提高到10元，虽然达到了一定标准，但并不是很高。”冯亮说。

　　据介绍，军队食物供应的地区差别非常大，比如高原、海岛、沙漠地带，食品供应较差。专家称，在伙食标准提高后，供应的问题也需要解决。

　　军事医学科学院卫生学环境医学研究所教授高兰兴，曾参与制定1998年解放军营养素供给量标准和2000年食物定量标准。这两个标准目前是制定中国军人伙食标准的最终依据。

　　据悉，不久这两个标准将发生变化。总后目前已开始进行新的《军人日膳食能量及营养素供给标准》和新的《食物定量标准》研究，将根据人体生理需要和军事活动需求，充分考虑官兵个人饮食习惯等实际情况，制定合理的营养素指标、食物定量指标、官兵体质指标、饮食安全指标等。

　　高兰兴教授告诉《瞭望东方周刊》，中国军队的伙食不仅要从“温饱型”转变为“营养型”，下一步更要向“功能型”发展——不光要营养合理，还要考虑到某些军兵种的特殊性，增加具有保健性作用的营养素。比如说二炮接触放射性物质，他们的膳食就需要特殊性，吃的食物要能够降低放射性物质的危害。

　　高教授说，这次修订要体现出这种“功能型”发展趋势，这样才能保证战士的强壮体质，也符合未来战争需要。《瞭望东方周刊》记者舒泰峰、胥金章/北京报道

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