本报讯（记者杨道彬） 70岁以上的老人和1.2米以下的小孩免费乘坐交通工具，但在无人陪同的情况下发生安全事故，谁来负责？目前重庆还没有一部地方性法规对此作出规定。昨日，该市人大常委会人事代表工作委员会主任曹均绵表示，将组织人大代表开展调研，以议案的形式提交市人大常委会。
全国人大代表、重庆市人大代表刘中慧说，重庆70岁以上的老人和1.2米以下的小孩都
是免费乘车，但在乘车过程中，因无人陪护造成伤亡，这份责任谁来承担？目前还没有一部地方性法规作出规定。一些伤者家属认为，人在乘车时出事，公交公司理应承担责任；而公交公司则称，免费乘车受伤，出于人道主义，驾售人员可以将其送往医院，但不会承担全部责任。为此类事件，公交公司与伤者家属常发生法律纠纷。
市公交集团有关负责人表示，该市共有70岁以下老人134万，其中主城区25万人，据统计，主城区70岁以上每位老人月平均出行35.74次，因无人陪护发生事故的几率非常大。而公交公司每年为老人免费乘车承担了巨额资金。
对此，曹均绵表示，老人和小孩乘坐公共交通工具的安全问题，重庆在法规约束方面还是个盲区，从目前的情况看，制定地方性法规还有一定难度。他建议市人大代表展开调研，以议案的形式提交市人大常委会，争取制定地方性法规。
