记者七天跨越三省暗访见证公路三乱(3)

　　一个帐本中的罚款记录

　　余下来的路程似乎有些雷同，在安徽省宿县的黄口镇，每辆车被交警罚了200元。但命运在江苏省徐州似乎一下子变化了，6月6日早上，在徐州的环城路上，李老板一行的车队被

徐州的路政发现，每辆车交了5000元罚款。李老板有些沮丧，“这趟又白干了”。

　　在车的挡风玻璃下，有一个李老板的账本，它记载着每次的历程，“5月16日，从徐州到郑州的新密，罚款：徐州100元，商丘25元，登封带车300元，新密200元，新郑200元，尉氏300元，通许200元，睢县600元，宁陵180元，商丘200元，夏邑200元，永城补费用800元，永城300元，青龙集150元，洪庙100元，八公里80元，黄口50元，徐州带车300元，徐州罚200元，合计罚款4305元……”

　　就餐时商讨行走路线

　　汽车驶上了310国道，我已经饥肠辘辘，距上次吃饭已过去16小时。6月4日零时，在商丘市310环岛东侧200米处，车停下来，司机吃上了他3日的第一顿饭。

　　每一次吃饭都是一次小型的会议，参加的不光有车辆老板，还有所有的司机。饭菜很简单，几个馒头，炒了8个菜，不开车的人另外要了一杯啤酒，连我在内的8个人吃的津津有味。

　　李老板提议，余下的路程走河南的虞城、安徽的砀山、宿县到江苏的徐州，至于以前走的夏邑、永城路线因为罚的厉害，最好不走。夏邑、永城路线他们说最少还得罚3000元才有可能通过，至于安徽的砀山和江苏的徐州，要找带车的领着通过，一次花费800块钱，也比前一条线路省。况且，剩余的路程中，河南境内已经没有了超限检查站，公安交警即使罚钱也就是一二百块钱。没有人反对，看来，李老板的提议得到了大家的响应。

　　另外一辆车的张老板不停地拨着电话，他要找在砀山带车的人。“可以通过，赶在天明之前。”电话打通了，张老板很是高兴，兴奋地猛吃了几口馒头。

　　饭吃得很快，半个小时的功夫，车又启动了。凌晨的路上车很少，小郭把车速提到了40公里，约1个小时的时间，汽车通过了商丘市虞城张官庙收费站，这次收费站李老板共花费400元，其中过路费200元，交警罚款200元。李老板很庆幸自己的选择：“这里没有交通路政，前方就是安徽境界了，到时候找个带车的通过就可以了，没有想到，这次很顺利。”

　　徐州被罚5000元

　　2时48分，车停在了豫皖交界处的河南一侧，在等待带车人的到来，张老板下车不停地打着电话催促着。

　　“带车的都是晚上活动，如果过不去，还得等上一天。前方的一座桥前几天被压断了，砀山修了一座辅桥，明确规定不让大车通过，交警和路政把得很严，只有晚上才能通融。”李老板打了一个哈欠，他并不着急。

　　3时05分，带车的人来到，去了前方的检查站和工作人员交涉了一会，回来说不允许通过：“如果让过了，正好天亮的时候通过砀山县城，这样影响不好，等到明天吧。”

　　真的有点瞌睡了，小郭和李老板都已经躺在座位后面的简易床上睡着了。

　　4时40分，东边的天际露出了第一丝白光，天要亮了。

　　下车前行，不远处便是一条河，也许这就是豫皖的分界线吧，我猜测。在河的东面不远处，有一辆警车和几个警用标志非常的显眼。

　　5时30分，已经有8辆车在此等候通过，这个时候，来了一辆面包车，从车上下来的人说，可以带车通过，每车不能少于1000块钱。几位车老板围住面包车不停地讲着价钱。最后，对方同意将价钱降到了800元。“不能再少了。”一位穿白上衣的中年人说。

　　有两辆拉煤碴的大货车在交了讲定的数目后，顺利的通过了检查站，交警和运政都没有阻拦。

　　“我们的车现在不能过，因为我们必须要经过砀山县城。只能要等到夜里1点到2点期间通过。”张老板介绍了没有交钱通过的理由。

　　上午10时的时候，我们去了前方的一个小镇吃了早饭和午饭。

　　经过一天的等待，6月5日的凌晨1时10分，每辆车在交了800块钱后，依次通过了砀山检查站。

　　余下来的路程似乎有些雷同，在安徽省宿县的黄口镇，每辆车被交警罚了200元。但命运在江苏省徐州似乎一下子变化了，6月6日早上，在徐州的环城路上，李老板一行的车队被徐州的路政发现，每辆车交了5000元罚款。“这个罚款，可以管一个月，看来这个月只能猛跑才能赚回来。”李老板有些沮丧，“这趟又白干了。”

　　帐本中的罚款记录

　　在车的挡风玻璃下，有一个李老板的账本，它记载着每次的辛酸和兴奋。

　　5月16日，从徐州到郑州的新密，共拉煤120吨，每吨85元，运费共有10200元。过路费：徐州60元，砀山80元，虞城50元，商郑高速495元，郑少高速110元，新密60元，新密芦桥80元，尉氏240元，杞县邢口60元，商丘沈坟240元，夏邑80元，永城60元，徐州120元，过路费合计1735元；

　　罚款：徐州100元，商丘25元，登封带车300元，新密200元，新郑200元，尉氏300元，通许200元，睢县600元，宁陵180元，商丘200元，夏邑200元，永城补费用800元，永城300元，青龙集150元，洪庙100元，八公里80元，黄口50元，徐州带车300元，徐州罚200元，合计罚款4305元；

　　吸烟和吃饭：黄口38元，新密22元，尉氏65元，商丘40元，徐州110元，买水60元，烟钱40元，合计375元；

　　修车和加水：修车共300元，加水共6次30元，合计330元；

　　加油：黄口2560元，黄口300元，合计2860元。

　　其它： 装车50元，过磅60元，合计110元；

　　总支出共9715元，毛利485元。

　　李老板的真实身份是一个农民，他贷款30多万元买了这辆价值40多万元的大货，对于他的生意尼，李老板称，“我们这大车一般都没有养路费，这每个月可以省3000元左右，路上的罚款我们一般不会按照规定交，都是私下塞钱，这样子，才会有盈利。你看到的是平均的数目，有的时候可以多赚些，一趟能挣到3000元左右，也有时候赔本。这趟，前面很顺利，后面......”

　　告别李老板的时候，他要请我去洗了个澡，我拒绝了。在我所记的帐本上，李老板的这趟比5月16日那趟还要差。

　　河南省纠风办重申查处原则

　　河南省纠风办的工作人员告诉《郑州晚报》独家责任记者，各级交通行政执法人员要严格按照法律、法规的规定开展行政执法工作，不得超范围执法，不得随意在公路上拦车检查、收费和罚款。同时要做到以下几点：

　　卸载时必须按照国家规定的标准执行。在检测站以外发现的双超车辆必须引导至检测站进行处理，对双超车辆必须一次卸载到位，任何部门不得以任何理由对双超车辆不卸载而收费、罚款放行，严禁以超载为由查车，以其它理由罚款。相对固定检测站对所有双超车辆，均由路政和交警部门共同处理，并由双方部门及执法人员共同盖章或签字。一方不到位的，另一方应正常执法并在执法文书上注明，向上级反映。执法不到位和发现不到位行为不反映都是失职行为。除按物价部门核准收取装卸费、保管费外，检测站不得收取过磅费、停车费及其它费用。处罚必须在检测站并由规定人员执行。任何部门不得自立项目乱收费、乱罚款，不得提高收费罚款标准，不得重复罚款。罚款必须符合有关法律法规，必须使用省级财政部门印制或监制的统一票据；收取装卸费、保管费必须使用税务部门监制的票据。严禁收费罚款不开票，严禁收取双超车辆“保护费”，否则，按贪污论处；对内外勾结，收取“车托”钱物的，从严查处。对双超车辆不卸载或倒运卸载物、收取倒运费、二次拼装的，予以严肃处理。判定车辆双超及数量必须经精确仪器测定。

　　路政执法人员在超限运输管理工作中，要按照“源头封阻、综合治理、联合执法、卸载放行”的原则，在经省级人民政府批准的检测站内开展检查工作，坚持科学检测，卸货放行。严禁凭经验和目测检查，严禁以罚代纠、收费放行。交通规费征稽人员上路检查要严格按照部有关规定执行，同时加强与公安车管部门协作，在车辆年审环节加大对规费缴纳情况的稽查力度，减少路面稽查工作。运政管理人员不得上路对车辆超载、超限实施检查和处罚。(郑州晚报记者 卢曙光 文/图)

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