美国制裁以色列显示两国对华军售争议浮上台面

正在发射升空的“哈比”无人攻击机。（本报资料图片）
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　　6月12日，以色列主流媒体《国土报》在头版头条的位置报道称，由于以色列不顾美国反对、执意要将“哈比”无人攻击机出售给中国，并提供升级服务，引发美国政府强烈不满。为报复以色列“不听话”的举动，美国决定对以色列实施制裁，并中止了与以色列的部分军事合作。有媒体称，美国制裁以色列一事，显示两国在对华军售问题上的争议已浮上台面。

　　美国对以挥起大棒

　　据《国土报》报道，在过去几个月里，以色列一直在与中国进行“频繁而实质”的军事合作，其中最引人注目的，是以色列坚持向中国出售经过升级和改造后性能得到加强的“哈比”无人机。美国认为，在这一问题上，它早已多次警告过以色列，以色列不少官员访美时也做出过保证，不再向中国出售这一武器。

　　作为对以色列的报复，美国开始对其实施制裁。目前，美国已经中止了双方在好几个联合开发计划方面的合作，包括中止以色列空军参加JSF联合攻击战斗机的研发计划；推迟向以色列交付武器系统配件；暂时冻结向以色列提供先进的夜视武器装备等。同时，美国还为以色列开具了解决这一问题的“药方”，即以国防部要向美提供最近60多宗对华武器交易的细节，以及与其他国家军事交易的情况。如果以色列同意这一系列屈辱条件，两国关系就可以恢复正常。

　　《国土报》称，目前，这件事不仅危及了美以关系，还影响了两国国防部官员的私人交情。现在，五角大楼对来自以色列同行的所有电话一概不接，双方每6个月定期召开的工作组“战略会谈”也取消了。美国防部官员甚至称：“跟以色列做生意不值得。”

　　以坚持对华售武

　　以色列不顾其战略盟友美国的再三施压，坚持对华售武，是许多因素综合作用的结果。

　　首先，在以色列人眼中，中国一直是形象非常好的国家。据以色列媒体报道，多年来，以官方都非常重视中国的政治大国地位，以及中国作为最大的发展中国家所发挥的作用和影响等。在以色列国内，从大军火商到一般老百姓，普遍对中国抱有好感。记者在以色列居住期间，曾接触过不少以色列商人，他们都认为，中国人做生意讲信用，从不使奸耍滑，这一点与他们的民族性格相吻合，也为两个民族深化交往打下了基础。

　　其次，以色列与中国没有任何利害冲突，把武器卖给中国令它放心。以国防部曾有官员撰文认为，以色列不可能把武器卖给敌对的国家，即使将武器卖给土耳其、印度这样的国家，也不能令人“十分放心”，因为它们“与我们太近”；而向中国售武，符合“远交近攻”这一经典的战略战术，是以色列的最佳选择。

　　第三，在对中国的评价上，以色列与美国有很大的落差。记者在采访中了解到，目前同意对华售武的以色列人不在少数，他们大多认为，以色列是主权独立的国家，在卖武器问题上，有自己的是非和取舍标准，起码在非敏感、非尖端的武器出售上，完全可以自行决定。况且，“哈比”无人机是以色列自己的技术，不应该受到哪个国家的阻挠。此外，以色列人不认为中国对周边国家构成了威胁，更不认为中国是美国的潜在对手，他们甚至认为美国对中国的这种定位有些“小题大做”。

　　第四，以色列一直在力保中国市场。原因主要有两个：一是对华军售利润可观。据了解，以色列一套预警设备价值2.5亿美元，可为以提供近2万个就业机会。二是总部设在美国首都华盛顿的美中安全审议委员会指出，以色列是继俄罗斯之后，向中国出售武器系统及先进军事技术的第二大供应国，其坦克、战机、电子通讯和侦察设备等，一直备受中国赏识。如果以色列迫于美国压力，停止对华售武，中国完全可以转而购置其他国家的武器。这样，以色列损失的就不只是就业机会的问题了。

　　第五，巴解组织与中国向来关系不错，以色列希望借军售拉近与中国的距离，让中国帮助推进中东和平进程。

　　美为何屡屡阻挠

　　据美国媒体报道，以色列从冷战以来就开始和中国进行武器交易。冷战时，这些交易曾得到美国的支持，其目的是为了抗衡苏联。但现在，以色列和中国的军事关系越来越令美国担忧。而这次，是美国和以色列第二次在对华军售问题上发生严重争吵。2000年，美国以取消对以色列每年高达20亿美元的军事援助作威胁，迫使以色列停止向中国出售价值2.5亿美元的“费尔康”预警机。虽然以色列同意向中国赔偿3.5亿美元，但中以两国5年的谈判努力，是无法用金钱来补偿的。

　　2003年，美国再次向以下达命令，要求以终止所有向中国出口武器和安全设备的合同。2004年，美国又以以色列上世纪90年代向中国转让拦截“飞毛腿”导弹的技术，“可能会危害美国的国家安全”为由，逼迫以色列停止向中国转让这种技术……

　　美国用尽各种办法，在全球阻截中国获得外部武器，究竟意欲何为？美国媒体分析认为，首先，“哈比”无人机是一种多用途无人攻击机，它可以通过攻击敌方雷达辐射源而压制、攻击和摧毁敌方的防空系统，以打击敌人组织的地面防御，性能非常好。这些无人机目前已用于中国大陆针对台湾的军事演习中，美国认为，这会对部署在台湾岛附近的美军士兵产生威胁。其次，台湾也正在向以色列申请购买“哈比”无人机，如果以色列帮中国大陆升级的话，其拥有的最新性能会对台湾不利。三是美国把中国视为未来的“战略对手”，不希望其获得任何先进的武器装备。四是担心所谓的敏感技术流入中国。尽管以色列一再澄清，为中国升级的无人机没有美国技术，但一些美国官员称，美国的敏感技术和技术参数很可能会经由以色列传到中国。

　　以色列左右为难

　　以色列是美国最大的受援国，每年接受的经济和军事援助接近45亿美元，其中军事援助约20亿美元。2005年，以色列还将从美国获得至少22亿美元的军事援助，占以色列国防预算的20%以上。从这一点看，以色列需要美国帮助的事实无法改变。但以官员认为，对华军售这块大蛋糕，对以色列也很重要，要放弃很难。在美国咄咄逼人的压力下，以色列政府丝毫不敢怠慢，开始积极应对。以国防部说，他们正在“悄悄同美国进行具体会谈，以解决已经产生的误解”。近日，因为在美以矛盾中扮演着重要角色，包括国防部总司长阿莫斯·亚龙在内的4位以国防部高级官员，成了美国政府刀下的鱼肉，面临被“炒”的危险。以国防部长莫法兹还刚刚任命了空军前司令赫茨尔·博丁格尔为调解员，全权处理与华盛顿的危机。

　　另据以色列媒体称，几天前，一个以色列高级代表团曾访问美国，专门解释以色列对华军售问题，但以失败告终。看来，以色列与美国的对话还得“不间断”地进行下去，这样才能消除“不必要的误解”。本报驻埃及特派记者 黄培昭 本报驻美国特约记者 杨逍