河北定州村民遭袭案调查：官员称村民违法在先(2)

　　都是征地引发了矛盾

　　“这个群体事件是征地引发的矛盾。”

　　定州市委宣传部部长任振焦对记者如是说。

　　为什么这么多村民如此持久且非常惨烈地对抗电厂灰场的施工呢？

　　这得先从火电厂征地说起。

　　一份有关部门提供的材料显示，河北国华定洲发电有限责任公司(以下简称火电厂)是2001年动工、2004年投产的大型火电厂，目前拥有两台60万千瓦发电机组，是国家“十五”重点项目。

　　火电厂就建在离绳油村不到两公里的地方，绳油村村南的这379亩土地便被相关部门规划为火电厂的煤灰堆放处理场。

　　据村民们介绍，这块位于村南的土地，由三部分组成：一是有80亩属于村里的果园，原有近3000棵成年梨树；二是有200亩承包给村民个人的林地，树龄在两三年以上的杨树；三是有近100亩麦田，“是我们村民的责任田。”

　　据定州市解决灰场问题工作组2004年8月27日《致灰场聚集人员的一封公开信》称，火电厂“2002年9月7日就依法取得灰场使用权，绳油村的每一位群众也已经得到合法的补偿。”

　　但是，村里的许多村民却说，“那时候我们什么都不知道，根本不知道征地的事情。”遗憾的是，被定州政府部门认为火电厂合法取得的灰场土地却在2003年底的第一次施工中便遭遇了绳油村全体村干部的反对，“村干部带头罢工(村民的话，意思是阻止施工)”，灰场施工第一次受阻。

　　村支部委员、村会计牛英奇告诉记者：“当时说好，一亩地是一万五千多元，先期给我们村里150万元，但是后来只给了100万元。我们去市里要钱，市里说已经给了镇里，镇里却说没有。我们也没办法。”“最后我们村支部、村委召开会议，大家一致认为，如果钱不给，就不让施工。”他补充说：“那个时候，老百姓还没有罢工呢。于是我们村支委、村委带头去罢工。”

　　他接着又补充说：“我记得是春节前，村里的全体干部去灰场拦他们的施工车。”

　　其实在干部罢工前，征地的事情已经牵涉到了不少村民。

　　2003年5月，市、镇、村的干部要量牛俊民等村民的地。共产党员牛俊民告诉记者：我家在灰场那里有1.8亩责任田，说是要征地，我没有同意，不让他们量地。当时好多人都不同意，因为我们什么都不明白，给我们没有个交代呀。于是村里召开在灰场有责任田农户的会议，要强行征地，说不让征不行，这是国家要征地。

　　到这一年9月的时候，村会计给牛俊民一张票据，让他到县农业银行取钱，“给了大约两千元青苗款”。

　　牛俊民说，其实干部那次罢工后，不久人家依然在施工，村里很平静。许多村民还到正在施工的果园去拣柴禾。但是，进入2004年情况就有了新的变化。

　　村民的第一次“罢工”。牛俊民说：大约是腊月十几的一天，施工车开进了我们那片杨树林，杨树不是村里的，是家家户户自己栽的，两三年的树一棵才赔一块二，太亏我们农民了！那天人家的推土机推了我们四五十亩林地，有树的村民哪个不心疼！都赶到那里，阻止他们施工。

　　牛俊民说：开始，我妈上前拦，他们推开了。后来，我去拦，村干部对我说，你不能拦，这样你没有好果子吃。

　　最后，村民来的很多，施工只好停了下来，这是灰场施工第二次受阻。

　　几天后，便是春节了，灰场征地的事情于是便成了绳油村村民们这个春节最大的话题。

　　“我们一定要讨个说法，弄个明白”

　　2004年春节刚刚结束。

　　正月十九，施工的工程车来了，还来了镇里的干部。近500多名村民赶到灰场就树苗赔偿的事情与施工人员、镇村干部争论。

　　牛俊民说，“你买个瓜子也得交钱呀，你不能白拿呀！我们这是长了好几年的树啊”。

　　当天70多岁的牛书印老人被气得晕了过去，送进镇卫生院。

　　3月9日，灰场来了8辆工程车要进行施工，村民们发现后赶了过去，把施工人员包围了起来。无奈的施工人员叫来电厂的一位老总。

　　村民们看来了一个老总，于是纷纷发问：“你们占我们的地怎么一分钱都不给？”“到底给我们村多少钱？”在村民的追问下，这位老总说：“给你们4600多万，还不行呀？”

　　电厂老总的这句话使整个事件发生了一个巨大的变化！

　　一些村民当场对大家讲，镇里只给村里才500多万元，由4000万元到500万怎么一下少了这么多？

　　村民说：“这么多的钱被上面给占了、贪了，这还了得！”

　　82岁的村民牛建国告诉记者：“我们觉得被愚弄了，全村只有2000亩土地，征这么多土地，我们村民都不知道，我们认为征地不合法！”

　　当天在赶走施工人员后，村民们来到村委会，进行集资，要上访咨询。“我们要讨个说法，要问个明白！”

　　村民提供给记者的一份材料上是这样写的：

　　(2004年)3月11日，村民牛国奇等二人从村里搭车赶往省城要去找律师咨询，汽车路过镇政府时，二人被扣留，全部材料被收走，因村民强烈要求才放回。

　　3月12日，牛国奇等6人被叫到镇政府，下午政府不想放人，村民1000多人在大队门前不让(拦住了镇政府的一辆车)，在6点多钟才把6人放回。

　　3月15日，市委副书记赵国军亲自带队，包括公安局以及其他政府工作人员施工人员约200多人，铲车8辆到灰场强行施工，有1200多村民赶到现场，不让施工。

　　3月中旬，有10辆警车，6辆卡车，鸣笛从绳油村街道通过。

　　3月19日，来了铲车两辆，挖掘机两辆，村民去了1000多人，他们退出。

　　4月7日，原市委书记和风来绳油村，上千人跪地诉冤，他却说，“这场面我见多了！少来这套”。

　　5月底，政府为了缓和与村民的矛盾，由镇政府组织全体村民选举产生40名村民代表，但从未和村民代表进行协商。(注：据村民介绍，村里原有的24名村民代表，已于2005年2月被镇派村支书全部撤职。)

　　7月3日凌晨，村民代表牛烟平、侯不止、牛顺喜、牛俊敏遭到不明身份的人袭击，幸好被闻讯赶到的数十名村民救出。

　　7月5日，村民代表牛才民被骗到开元镇电信局交电话费，一去不回。7日晚9时接到通知说他在派出所。8日上午牛才民儿子到派出所，拒绝在不符合日期的拘留证上签字。中午，牛才民妻子被刑警队赤脚拉走。

　　7月9日，村民牛旭光被抓；17日前后，牛同顺被抓，五天之后家人才知道。

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　　村民代表牛占中说：“六七月份，我们新当选的村民代表人人心惊胆颤，那一阶段不断地抓村民代表，我们害怕呀！”

　　他说，自2004年3月份到7月9日，对方共组织强行施工10余次，出动工程车辆50台次，警车80台次，公安及施工人员5000余人次。

　　在施工过程中，共打伤了5位老人。毁掉成年梨树3140多棵，大小杨树1000多棵。

　　这一系列的冲突皆因为村民每当电厂施工的时候就去阻拦。村民代表赵建学介绍说，村民采取的办法是，老年人和妇女坐在施工机械前面，年轻人在后面。

　　时间久了，不知道何时形成了一个不成文的做法，只要发现了有人来施工，就放二踢脚炮仗，大家听到，全村人就到地里静坐。

　　搭建窝棚区，驻守“罢工”

　　2004年7月9日，对于绳油村村民的“罢工”行动是一个转折与升级的一天。

　　村民牛建国、牛建章等人介绍说，那天凌晨2点半，定州市直属机关出动了大小车辆200余台，施工人员等3000多人，来到灰场要进行施工。全村许多村民或在村里或在灰场与施工人员进行对抗，直到下午17时，当天晚上，许多村民将自家的农用三轮车开到灰场驻守在那里不走了，还有不少村民干脆睡在地上。

　　这一睡，村民的“罢工”行动便变换了一种方式。

　　此后不久，他们便在如今窝棚区搭起了几十座简易塑料棚，正式驻守灰场地，开始了一场持久的“罢工行动”。

　　随着天气一天天变冷，“盖两床被子都冻醒来”。

　　村民们便就地取材，挖地两米在这个区域建设了一个窝棚区。并且制定了一系列防守办法，不论白天黑夜，时刻安排村民轮流值班。每天晚上在那里至少有一两百人驻守在窝棚区。

　　村民代表赵建学补充说，“之所以要舍下家小，住在荒野，是因为，当时形势危急，呆在家里，有可能被一个一个的抓走，我就给大家说，咱们都躺在地里，守住我们的379亩地。于是，大家都去了。”

　　赵建学说，“自此后，村民携带被褥、帐篷来到这379亩地上，搭起了300多个帐篷，许多村民聚集居住在这块土地上，一直到现在，包括大年三十也在这里。”

　　村民赵建学说，其实政府后来也想来软的。

　　村民给记者提供了一份原市长郭振光春节前在凛冽的寒风中来到这块土地上慰问村民的录像。

　　郭市长很同情村民：“今天呢，来这里看望看望大家。所以各位父老乡亲，一定依靠我们的党支部，相信我们解决问题的小组，我受保定市委和定州市委的委托，全权处理这个问题，希望我们把心态放平。在所有的村民达成一致意见的前提下，如果谁又施工进场，我带领绳油村的全体村民来这里和他对抗。如果我不来，我也不称为市长。不管我们村民是不是晚上在这，是不是白天在这，当然我不强加于父老乡亲。相信我，不要在这里睡觉，特别是这些老人在这里受罪。我不是强迫大家。在没有解决问题之下，这里谁也不能进来，包括施工的……放心，以后有什么事情托给我，我会经常到你们村来。向父老乡亲表示歉意，对你们受的这些罪过，我做一个检讨，我作为一个市长，向大家赔礼道歉，我给大家鞠个躬。”

　　村民给记者的一个录像资料上还显示：在窝棚区，村民们还打上了“惩治腐败，维护土地权利”等类似的横幅。

　　村民说，其实，这正是村民之所以不断“罢工”的另一个重要原因，征地之事只是把村民对该村领导的不满点燃了。记者走访的几十个村民，都认为前两任村支书存在利用职权贪污浪费村集体财物的问题。为此，他们还给记者提供了相关的反映材料。他们就村干部的腐败问题曾向上级机构不止一次的反映，但没有结果。

　　赵建学说，想解决绳油村的问题，必须让我们全村人80%以上的人同意了才可以；还要解释为什么不给我们下达中央一号文件；征地赔偿，整体上程序有问题；对村干部我们有看法，修铁路的挖土方款下落不明，几百万的酒厂卖光了，我们也不知道到哪里去了，我们只是求一个公道。

　　2004年10月22日，村里180多人，前往北京上访，被定州政府部门接回。分别被安排到市直各机关对他们开展耐心细致的思想工作。

　　但这次到北京上访，赵建学说，“我没去，怕扣帽子。”

　　但他在这一天还是被抓进了公安局。一直到2004年12月31日才放出来。赵建学说：“我出来后一检查出了一大堆的病，给市公安局局长肖福弟打电话，她答应给我报销医药费，但后来又给我退了回来。”

　　党员牛山林也和市委副书记赵根军相互沟通过。“这个事情不该发展到这个地步，我们全村都动了感情，真是英雄的人们。多少年来，我们都是模范村，不管是在交公粮还是计划生育工作上都是顶呱呱。我们现在已经不是为了这一点钱，而是要把事情搞清楚，还我们一个明白。”

　　他说曾经给赵根军哭诉过：“老百姓一冬天都住在地窖里，而你们政府就知道打压，伤了老百姓的心。”

　　据他讲，这几年来，被公安部门带走的村民有二三百人次。有时候，公安经常用大钳子把锁剪开，进门搜上访材料。