瞭望东方周刊：中央下派大批干部任职黑龙江

　　本次向东北大规模下派干部，将为东北政风和民风的改善带来什么

　　“我们党政领导班子正在现场指挥部召开紧急会议，为一时不能为灾民解决问题而焦虑。” 6月12日深夜1点多，记者就宁安市沙兰镇洪灾情况致电牡丹江市委常委、副市长李耀新，他回复了这样一条短信。

　　李耀新是2005年3月底中组部为振兴东北老工业基地建设提供干部人才支持，转任到东北的干部之一。

　　“实际上，最后确认到黑龙江省任职的26名干部中有二人因故没能到位。”黑龙江省委组织部一位官员告诉《瞭望东方周刊》。此前，在2005年初，中央还向黑龙江一次性选派了6名副省级干部。黑龙江政坛一时引人注目。

　　2005年5月底，《瞭望东方周刊》对黑龙江部分转任(挂职)干部进行了回访。试图记录下他们转任前后的心路历程。

　　这些不同地区，不同工作岗位，具有不同文化背景的官员来到黑龙江这一方水土，是否会“水土不服”，能否迅速融入当地政坛。从一定程度上来说，事关中央为振兴东北而实施的人才战略的成败。

　　“不是大换血，和田韩案无关”

　　黑龙江省委组织部干部调配处提供的信息显示，一部分“外来官员”已经进入省委、省政府及各省级党政机关综合职能部门，出任省长助理、省委及省政府副秘书长、省委办公厅副主任、人事厅厅长、交通厅副厅长等职务;另一部分则进入各地市(县)，担任党政领导班子的副职。

　　在向黑龙江省下派干部的同时，中央还向辽宁省输送了33名官员，向吉林省输送了35名官员。此次转任(挂职)黑龙江的干部虽然较吉林、辽宁二省少，但因黑龙江政坛腐败案频出，这24人的所作所为成为人们的关注焦点。

　　“黑龙江省14个地级市(包括一个行署)的党政一把手几乎都被换了。你别问哪些市换了书记、市长，要问哪个市还没换。”黑龙江省委组织部一位官员说。

　　事实上，黑龙江政坛自2004年以来，已经基本完成了调整过程。黑龙江省委办公厅提供的一份材料显示，自2004年底，省委秘书长张秋阳等5名副省级干部被免职后，22名市委书记、市长及省直主要部门正副厅级干部也先后被免职或被责令引咎辞职;一些涉及田韩腐败案的官员正在接受纪委或司法机关的调查，有些已经进入了司法审判程序。

　　5月初，黑龙江又有一位副省级领导干部因涉韩桂芝案被免职。外界曾盛传，黑龙江进行了干部“大换血”。

　　谈及人事大调整，黑龙江省委书记宋法棠日前在接受《瞭望东方周刊》采访时表示，“这是配合东北振兴的，不是外面有些人所说的东北的干部要大换血了，这和田韩案件无关。 ”

　　宋对下派干部也寄予厚望，“希望他们能够融入，而非‘混’入当地的风土人情，省委保证他们有职有权，独当一面，充分发挥聪明才智和领导才能。尤其是希望他们能够为黑龙江政坛树立新风，重树黑龙江干部形象。”

　　从上海来的“新牡丹江人”

　　3月29日，在当地的党代表大会上，李耀新以全票当选为牡丹江市副市长。此时，是李耀新从上海市嘉定区调任牡丹江市的一周之后。

　　今年44岁的李耀新是典型的学者型官员。1991年12月，李耀新从哈尔滨工业大学管理工程博士研究生毕业后分配到上海市政府财贸办研究室工作，曾任上海市发展计划委员会区县经济处处长、农村经济处处长；2003年1月任上海市嘉定区副区长。

　　李耀新又是具有产业经济和区域经济布局实战经验的官员，在上海市发改委工作的十年，他见证了上海创造世界经济奇迹的过程，并参与了上海市中长期发展规划，在嘉定区，他分管综合经济工作，同时分管上海国际汽车城和上海F1国际赛车场的规划建设工作。

　　这样一位既有高学历、又有着丰富的多岗位工作经验，在企业、政府、研究机构都曾历练过的官员在上海市也是凤毛麟角。

　　李耀新从政之路的改变发生在2004年春节前后。上海市委常委、组织部长姜斯宪、副部长路凤妹代表组织与李耀新谈话，请他考虑到黑龙江省任职。

　　历史上，上海干部到外地任职或挂职多是在江浙、广东或山东等地;近十年来，上海几乎没有干部到黑龙江任职。这次中央给上海市委组织部只有一个名额。

　　消息迅速在上海政坛传出，从中国经济最发达的城市上海到边陲黑龙江任职，而非挂职，李耀新无论就任与否似乎都有着一层悲壮色彩。

　　父母一听这消息，血压当时就高了。此外，孩子马上就要上高中，自己和妻子已经多次长期分居，除了对家人的担心外，李耀新尤其放不下的是他在上海打开的工作局面。

　　“在嘉定区任常务副区长时，我们在投融资上已经闯出了一条新路子，当时正在筹建轨道交通站点综合开发与地铁大平台建设，各项工作进展都很顺利。可以说，无论是事业平台还是工作氛围都非常好。”

　　但李耀新没有其他的选择，他最后给上海市委组织部的回答是：我的“底线”是服从组织安排。

　　3月16日，李耀新从上海到中组部报到，一周后李耀新和二十四名干部飞赴黑龙江省会哈尔滨。当天下午，李耀新在牡丹江市委组织部长毛维山的陪同下，在绥满公路上奔驰了四个小时后到达牡丹江市。

　　三月的上海已繁花似锦,而东北边陲牡丹江仍然积雪未消,没有一点春的消息。

　　“可以说，我是以一种‘底线’的心态走到新的工作岗位上的。但为官一方和做学问不一样，既然选择了，就要负责；对自己负责更对组织和一方百姓负责。”

　　李耀新到牡丹江后分管市发改委、市政府政策研究室、环保局、质监局、食品药品监督管理局等单位。

　　“我来了，能为这个班子填补一小块空白，我希望这个班子能够得团体冠军。对黑龙江省和牡丹江来说，大乱之后是大治，都面临着一个新的发展机遇期。”李耀新说。

　　“来到牡丹江一个月我感到困难还是比想像的多，但前景比想像的好。说一帆风顺如鱼得水是假话，但说步履维艰也没有那么严重。在一地任职，摆正位置和心态很重要，牡丹江振兴的道路上机遇与挑战并存，在关键几步上与其做一百件事，不如做好几件事关转轨与全局的大事。”

　　李耀新说到这里停顿了一下，“我觉得我不是孤单一人，对我来说到牡丹江任职是人生的一个体验和挑战，作为加入国家振兴东北战略的一名新兵，能够在黑龙江这块黑土地上锤炼自己，为牡丹江这座城市描划发展蓝图，这是我人生的一次难得经历，更是我个人的偏得，对此我从未后悔自己的选择。”