警察办案要守10条禁律(图) | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年06月28日16:51 北京晚报 | ||||||||||
设专章规范警察办案行为 治安管理处罚法草案增加“执法监督”一章,对公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出有针对性的规定。 在草案中增加“规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”的内容。 将草案中“实施治安管理处罚,应当公开、公正、公平”，修改为“实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严”。 询问查证最长不超12小时 治安管理处罚法草案规定,被传唤人到达公安机关后,公安机关应当及时询问,调查了解案件情况。询问的时间一般不超过8小时。情况复杂的,经县级以上公安机关负责人批准,可以延长4小时。超过询问的时间限制人身自由的,将依法给予人民警察行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 办理治安案件最长时限60天 公安机关办理治安案件的期限不得超过60天。全国人大法律委员会副主任委员周坤仁说,草案原来规定,公安机关办理治安案件的期限不得超过60天;案情重大、复杂的,经批准可以延长30天。有些常委会委员和地方提出,治安案件90天的办案期限偏长,应适当缩短。法律委员会经同公安部研究,赞成这个意见,但对一些涉及专门性问题需要鉴定的案件,为保证定案准确,所需的鉴定时间不计算在办案期限之内。 委员建议 一些委员还就如何完善这部法律草案提出了修改的意见和建议:这部法律应明确拘留后发现被拘留人无罪的处理方式、对未成年人违反治安管理应坚持处罚与教育相结合、加大对组织卖淫等社会影响恶劣行为的处罚力度等。 草案凸显六大新意 与现行治安管理处罚条例相比照,治安管理处罚法草案在六个方面作了完善: 1、一些老百姓反映强烈的违法行为将受到治安管理处罚,如制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活的行为,饲养动物干扰他人正常生活的行为等。 2、单位违反治安管理也将受到处罚。针对实际生活中一些单位违反治安管理的实际情况，草案规定，单位违法，有关法律、行政法规规定给予行政处罚的，依照其规定；本法对同一行为规定给予治安管理处罚的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的有关规定给予行政拘留处罚。 3、处罚的种类增多。草案在现行条例规定的警告、罚款、拘留三种处罚种类之外,增加了吊销公安机关颁发的许可证。同时规定,对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境的处罚。 4、调整罚款处罚幅度。草案根据不同的违反治安管理行为,分别规定为200元以下、200元到500元、500元到1000元三个档次,对现行治安管理处罚条例规定可以处罚5000元、3000元罚款的几类违法行为,仍然维持现行规定。 5、增加专章,对公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出有针对性的规定。 6、处罚程序得到进一步完善。
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