审计报告全记录发布 10家医院收取3亿回扣

　　去年，审计署审计长李金华在全国人大常委会上报告了预算管理中存在的主要问题和审计出的一些重大案件，在社会上引起强烈反响。

　　昨天，李金华向十届全国人大常委会第十六次会议所作的关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，依然触目惊心。

　　审计署审计长李金华昨天在十届全国人大常委会第十六次会议上说，2004年，审计署统一组织对部分高校和医院财务收支、科技经费、水利建设资金、重点流域水污染防治资金、退牧还草项目、县乡公路改造工程以及粮食风险基金、关闭破产企业补助资金进行了专项审计和审计调查。审计发现损害群众切身利益的问题依然存在。

　　关键词：医院

　　10家医院向患者多收1127万

　　审计和调查卫生部及北京市所属10家医院2003年度财务收支及相关药品、医疗器械购销情况表明，各医院努力克服非典疫情带来的影响，积极改善财务状况，基本保证了医疗事业发展的需要，但群众看病贵的问题尚未得到妥善解决。这10家医院2003年平均每门诊人次收费307元，比上年增长8．8％；每病床日平均收费1006元，增长10．9％。造成这一问题的主要原因：

　　一是一些医药生产企业虚报成本，造成一些药价虚高。随机抽查10家医院2003年销售给患者的105种药品发现，因企业虚报其中一些药品的生产成本导致患者多负担1052万元，占医院实际收费3744万元的28％。

　　二是医药流通环节层层加价，牟取暴利。抽查6类35种进口一次性医疗器械，最终卖给医院的价格平均为报关价的3．34倍。

　　三是医院采购中收取折扣、回扣现象比较普遍，直接或间接加重患者负担。据查，2001年以来10家医院收取药品和医疗器械厂商等支付的各类折扣、回扣等约3亿元。由于医院未将这部分资金用以抵消药品和医疗器械售价，而是大部分作为医院盈利或用于购置设备等支出，最终还是增加了患者的负担。除医院外，有关个人索取和收受回扣的现象也屡禁不止。

　　四是有些医院违规收费，增加了群众医疗费用负担。审计抽查10家医院2003年至2004年8月的部分医疗收费项目，发现违规向患者多收费1127万元。其中，医疗检查多收费825万元，药品多收费302万元。

　　关键词：高校

　　18所高校违规收费8.68亿

　　审计和调查18所中央部属高校2003年度财务收支情况表明，近年来高等教育呈现出快速发展的势头，但违规和不规范收费仍然存在。2003年这18所高校收取未经批准的进修费、ＭＢＡ学费等64427万元，国家明令禁止的费用6010万元，自行设立辅修费、旁听费等7351万元，超标准、超范围收取的学费、住宿费等5219万元，强制收取服务性、代办性收费3284万元，重修费、专升本学费等554万元，共计8．68亿元，比上年增长32％，占当年全部收费的14．5％。从审计情况分析，部分高校在招生入学这一环节中违规和不规范收费的现象尤为严重。

　　不少高校大规模进行基本建设，造成债务负担沉重。截至2003年末，18所高校债务总额72．75亿元，比2002年增长45％。其中基本建设形成的债务占82％。

　　关键词：科技经费

　　13单位违规挪用3．27亿

　　审计科技部、中国科学院、国家自然科学基金委员会及45个下属单位，并延伸审计其他9个科研单位的科技经费管理使用情况表明，随着科技体制改革的不断深化，国家财政加大了对科技的投入，科研机构整体实力得到增强，但科技经费管理和使用方面还存在一些问题。

　　一是转移和挤占挪用科技经费问题较为突出。2个部门、45个科研单位转移、挤占挪用科技经费等6．69亿元，主要用于基本建设、对外投资、人员经费等。其中13个单位将3．27亿元科技资金等违规出借、对外投资和投入股市，有的难以收回。二是有些课题和项目预决算编制不真实，科研成本核算不规范。

　　关键词：水污防治

　　查出23．68亿元违规资金

　　太湖、淮河、海河、辽河重点流域水污染防治资金审计情况。“十五”期间，国家为造福于民，加大了“三河一湖”水污染防治工作力度，共安排1460个项目，计划总投资1076亿元。这次审计查出违规问题金额23．68亿元，占审计资金总额的6％。

　　相关专题：2004年审计报告