中国-东盟自由贸易区降税计划即将启动

　　中国携手东盟，日本有点眼红

　　《世界新闻报》记者 方文军

　　7月20日，对于中国和东盟各国来说，都将是一个值得庆贺的日子。因为就在这一天，中国-东盟自由贸易区降税 计划将正式启动。这意味着，一个人口超过17亿、经济总值达

2.4万亿美元、主要由发展中国家组成的自由贸易区——中 国-东盟自由贸易区日渐成型。

　　中国携手东盟，开始实质性启动自由贸易区，对日本各界震动不小，因为日本一直试图在与东南亚国家的经济整合方 面超越中国。但现在看来，日本并没有能够获得东南亚国家的经济信任。

　　中国东盟各自受益

　　中国-东盟自由贸易区的建立，对中国和东盟成员国未来经济的发展会带来深远的影响。对中国来说，自由贸易区的 建立将使中国企业在整个区域内建立高效率的分工体制，加强与日本、欧美企业之间的竞争，也将有利于配合中国西部大开发 战略的实施。

　　对东盟来说，自由贸易区的建立有利于其扩大对拥有巨大市场潜力的中国的出口，促进其出口多元化，减少对美国的 严重依赖，从而避免经济受外界影响所造成的波动。

　　根据中国-东盟经济合作专家组的研究分析表明，建成自由贸易区后，东盟国家的GDP将从中获得每年0.9%的 增长，而中国的增长幅度为0.3%。此外，东盟对中国的出口将增长48%，中国对东盟的出口将增长55.1%。

　　东盟对中国有好感

　　中国-东盟自由贸易区的实质性启动是中国成熟的政治、经济外交的硕果之一。由于种种原因，某些东盟国家曾对中 国心存芥蒂，他们担心中国的强大会构成经济、军事上的威胁。

　　1997年的亚洲金融危机期间，中国顶住了巨大的压力，承诺人民币不贬值，并给予遭受危机的东盟国家有力的金 融援助，作为一个发展中大国承担了超强的国际责任和负担，受到了国际舆论的广泛赞誉，也赢得了东盟各国的信任，树立了 中国以及人民币在东亚地区的威信。

　　去年12月，东南亚和南亚地区发生强烈的地震和海啸后，中国政府进行了迄今为止最大规模的对外救援行动。中国 在此次灾难中的所作所为得到了国际社会的广泛称赞。

　　另外在解决南沙海域争端问题上，中国提出“搁置争议，共同开发”的方针，力争与有关国家一道，将南海地区变成 为“和平、稳定、合作与发展”的地区。

　　这些负责任的态度以及实际行动，赢得东盟各国的好感。目前，东盟各国普遍把中国的发展看做机遇。因此，建立自 由贸易区已可以说水到渠成。

　　日本整合亚洲经济受挫

　　中国在与东盟建立自由贸易区方面阔步前进，对日本政府的震动非常大。

　　几十年来，日本实际上将东南亚视为自己的经济“后院”。20世纪60年代，日本经济迅速崛起，并相应地带动了 东亚其他经济体的经济发展。作为世界第二、亚洲第一的经济大国，日本希望能在推进东亚经济一体化进程中发挥核心的作用 ，但事与愿违，日本的这一愿望却屡遭挫折。

　　90年代初，日本经济泡沫破灭之后，经济长期低迷，虽然日本当前的经济总量很大，但从整体上看却是弱势，日本 没有能力吸纳东盟国家过剩的生产能力，更无法整合和带动整个东亚经济的发展。

　　而日本的经济政策也使日本难以获得东南亚国家的信任。鉴于自身经济结构的特点，日本长期实施“以邻为壑”的政 策，视东亚国家为自己的竞争对手，在1997年的亚洲金融危机中，日本非但没有对东盟国家提供帮助，反而大幅度贬值日 元，加重了金融危机的程度，全然没有承担起与其经济大国地位相称的稳定地区经济的责任，受到东亚各国和世界舆论的批评 。

　　近几年来，伴随着国内经济的颓势，日本的贸易保护主义越发严重，特别是日本的农业政策，更是日本与东盟实行自 由贸易的一大障碍。

　　日本形象不如中国

　　除了经济政策原因外，日本政治形象不佳也是日本在整合东亚经济圈方面“先发而后至”的重要原因。一直以来，日 本不但不能勇敢承认并深刻反省其战争罪行，反而不断歪曲和美化其侵略战争历史，国内政治右倾化的趋势明显，这使东南亚 国家加强了对日本的戒心，而且影响日本在地区事务中发挥其应有的作用。

　　另外，在印度洋大海啸期间，日本虽然承诺给受灾国以大量援助，但总是口惠而实不至，援助款项迟迟不能到位，引 起东盟国家的反感。

　　相关专题：世界新闻报