央视《面对面》：云南德宏州公安局长扬余(2)

　　记者：从我来讲，我很想知道你当时的心态？为什么这个数字一而再再而三我要去怀疑它，我要印证它？

　　A：这个对历史要负责任，我为什么一定要把底数搞清楚，说实在一点，我要一个是向国家党委政府增加资金，要钱，要改进，第二个把这个数字搞清楚也提醒国家党委政府就是吸毒导致的后果，它的蔓延趋势，大家要认识清楚。

　　一个是影响我们德宏的整个经济的发展，我看到了，为什么？吸毒人员我们每天要吸二十块钱，德宏两万五千人吸毒，基本上每年吸了1、6个亿，你看农村的经济怎么发展，剪有些村庄，这个民族就是男的吸毒，女孩子就跑了，跑到什么山东、山西这些去了。

　　严重地破坏我们这个地方民族的发展，严重影响了民族的兴衰。第三个是破坏生产力，吸毒都是中青年，占80%多的都是我们的青年，少年，这个劳动力你说，有些时候到一个村子去看干活都是女的，男的都吸毒抓了。

　　记者：你这个计划实施也有问题。你两万多吸毒人员都抓了以后，生产生活会不会受到影响？

　　杨余：受到影响，但是比他在家吸毒要好得多，因为他在家吸毒要偷要抢

　　记者：但是站在别人的立场，可能会说杨余你故意把这数字弄大，因为你想要钱，多要？你怎么去说服这种观念？

　　A：我可以讲是德宏实实在在的吸毒人数了，谁也不敢弄假了。

　　德宏在禁毒当中，党委政府历来是重视的，只是说在整个过程当中认识的高度高不高，对可能产生的危害，后果的严重性的认识足不足的问题，中间一个问题就是1993年、1994年这个《中华之剑》出来以后，对德宏的对外开放、对外旅游、经济发展还是有些负面的影响，所以大家对这个问题，只做不说，多做少说。

　　杨余所说的《中华之剑》是国内第一部大规模反映中国禁毒斗争的电视纪录片，片中主要讲述了云南等地的毒品危害和禁毒的状况。这部片子播出之后，一些当地的官员认为宣传德宏的毒情就会影响德宏发展，使得毒品问题在当时成为敏感的话题，甚至到后来，当杨余核实吸毒人数把调查报告向上级反映的时候，有人对他的行为也提出批评。

　　杨：这个事情我压力很大，当时压力很大。

　　记者：那压力从何而来？

　　A：有少数，极个别过去一些老干部和老前辈，怎么说我们捂呢，怎么说是杨余揭盖子呢，我们过去做吗？杨余想搞出名，搞个功啊，不是，有些少数，极个别也这样讲。

　　记者：那现在舆论说德宏州的这些问题也是捂出来的？

　　杨余：这个讲法不正确，不客观。02：04：09：00 没有谁捂，因为各级党委政府还是重视的，公安机关也是重视这个，只是在任何一个事物的发展过程当中，一个认识过程当中的，出现的一些问题。

　　记者：您的认识是什么？

　　A：如果在我这一代公安局长再不提高认识，把这个工作抓好，那我们是对不起老百姓，对不起德宏的人民。

　　记者：影响会有多大？如果不抓。

　　A：就要蔓延，持续蔓延，特别毒品跟艾滋病是个连身，德宏的多数艾滋病病患者都是因为吸毒，占了70%多，这样下去呢，发展蔓延，那不得了呀，所以对历史要负责任，对人民要负责任，必须要做这个事，但是我就是这样，不论有多少的压力，剪我非得把这个事情抓好。

　　记者：会不会考虑自己的处境，有没有考虑过自己的处境？

　　A：这个报告写不写，汇不汇报，上不上报，这个对我的压力很大，我相信就是前辈的老领导或者我的老前辈他会理解我的，我跟他们没有什么，我是个外来干部，交流干部，我看到的现状就是想拯救那里的老百姓，这个毒品的危害。要问我有一个什么个人的目的，我心里在想他们会理解我，可能当时他们想做，没有去做，我去做了。

　　记者：你的工作也需要别人支持，你怎么考虑这种压力？

　　A：但这个问题是绝大多数的干部他是理解支持的。

　　记者：何以见得？你能感受得到这种支持？

　　A：我感受得到，例如我们县里面，因为资金不够，县里面从一些职工干部的工资1%、2%的扣下来作为禁毒经费，他们是给我无形的一个支持，很愿意，

　　记者：从工资里边扣除的经费做禁毒经费？

　　A：对，因为我经费不足，我们州里面有个纪委副书记给我讲，他说杨余现在你抓这个事，不仅是党委政府领导干部和人民群众对你的支持，就是关在监狱的犯人也支持你这种干，因为你是拯救老百姓，你不是别的目的呀。

　　记者：当我把这个数字说出来以后实际上是有一个趋势，我是要实事求是呢还是我的前途，我的仕途我的工作环境？

　　A：我不考虑这些，我只考虑要把这个事做好，拯救一下德宏的老百姓，

　　记者：铁打的营盘流水的兵？你也就是一任公安局长啊。

　　A：因为我们是人民的公仆呀，我们是为老百姓啊，你就在一天你必须要干这个事，要不然你以后，在历史上杨余你是无法交差的，你心中你怎么交差呢。

　　记者：你也不是始作俑者，你也不会是最后一任局长。

　　A：在我这个任职五年的局长期间，吸毒的绵延人数是高峰，那我认为我是，无论我当多大的官我心中是有愧的有人说我点了一把火，救了人民毁了自己，我相信各级领导和人民群众会支持我这样去做，努力的，因为我毕竟做的是一个良心工作，我觉得这是个良心工程。

　　记者：但是你这么样把数字弄得那么大，你不等于说是捅自己的娄子吗？揭自己的盖子吗？

　　A：是有这个问题，但是我要面临现实，

　　记者：这样公开化以后不就会有负作用吗？

　　A：有。我这个报告形成以后，县里面州里面党委政府也重视，会给德宏带来一些负面性的影响。但是拯救老百姓，比带来的影响要重要得多。

　　隔断

　　(杨余在现场讲解)

　　你看这个就是国界线，这边是缅甸，这是中国居民，你看这两个国家，可以讲他们的鸡可以到我们这儿下蛋，我们的瓜可以到他们那里结果，像这个边界线他们随便可以出入， 一栋房子建在两个国家的边境，可以喝一口井水，毒品在境外，在我们边境要把毒品堵在境外，不让毒品渗透到我们境内，所以困难很大

　　面对德宏州特殊的环境和毒品危害现状，2004年12月，德宏州委做出了打一场禁毒人民战争的决定。由杨余带队的禁毒和防治艾滋病工作队正式住进毒品危害严重的盈江县弄璋镇南永村，他们开始挨家挨户的调查，帮助吸毒者戒除毒品。但是，当他们到村里正式开展工作的时候才遇到真正的困难。

　　记者：你跑了多少个寨子？

　　A：这几年来到村里面比较多，我光在南永村就在了三个月，

　　记者：你就住在寨子里？

　　A：对。

　　记者：那从哪儿下手呢？

　　A：开始从发动群众，一个社一个社的去给开群众大会，用他们身边的例子教育他们吸毒会带来的危害。

　　记者：这些道理他们以前没听过吗？

　　A：听过，但不像我们，去一个村一个村地去开会，把村干部和社干部给他发动起来，调动他们的积极性，社干部主动地把吸毒人员，山上，坝子上躲着的，组织老百姓把他找来， 德宏的吸毒，通过我的调查调研它是怎么形成的，首先一个是历史形成的，德宏解放初期就有三万人吸毒，第二个是靠近毒品的生产地金三角，它出进很方便，还有就是我们这个地方还有文化，文化生活落后，因为很多人吸毒，他不是说我要想吸毒，晚上没去处，没一个电视，没一个去处，没一个娱乐场所，，

　　住到村里之后，工作组根据每个寨子的实际情况采取扶贫帮困的措施，为村民办实事，帮助吸毒家庭恢复生产。工作组还制定了严格的规章制度，自带吃住用品，杨余要求工作组成员纠正过去工作时的不良态度和作风。

　　记者：怎么讲？作风问题跟这个有什么关系？

　　杨余：你去挨家挨户地去做工作，你不能说，我们是警察，我们是干部，我们来帮助你们，我当时提出我说我们不能把自己当父母官，我们是人们的公仆，我们是服务人员，就带着这个思路，从我开始，几个人拿一个棍子，去田头地头，把那个感情给它结合起来，你不要下去杀羊，宰猪，你住在豪华的宾馆，早晨去下午回来呀。我们吃是在村上，住住在村上。老百姓看到很亲切，这伙干部确实是来为我们的，连我在内亲自跟他们去干活，打扫卫生，太脏的路道、水沟，我们一起抬着锄头去干。

　　这个也有争议，当然是，他说杨局长，你是来抓吸毒的，还是你是来服侍吸毒。因为他吸毒家庭已经到这个情况了，我们现在要拯救他，要拉他一把，要让他有一种感激。我们一个林小四这个家庭，他父母亲大概80多岁，他爱人跑了，他一个儿子吸毒死了，他吸毒在外面流浪，那个家三年不进去了，他母亲就是流浪吃饭、流浪住，他那个儿子13岁在外面跑了。我就组织村上的，我们社上的干部去干，就把那个家庭，全部的修好房子，修好房间，全部弄好，我亲自给你干。

　　这样，最后他这个儿子在外面跑，听到这个情况，主动回来，回来说我再也不吸毒了，我再吸毒我就不是人了。

　　生活比较落后，电视、广播也听不到，最后下决心一个村给他建一个文化室，花一点钱，建一个文化室，晚上给他老百姓有去处，一个唱处，一个跳处。宣传一些文化知识，农村的科普知识

　　记者：但是很客观地说，就是因为他们才给你们工作制造很多麻烦？

　　杨余：对如果说我们歧视他，他逆反心理很大。这次我们厅长下去看了以后，这个老人讲了，其实我当时就流泪了， 6岁的一个傣族老妇女，过去戒把我们拉上去，有些时候还不文明打我们，拧我们，这次工作组来了，把我们叫到村上，还跟我们好好地说，好好地谈，你看回来以后，我家里什么也没有，还给我送粮食，还给我买的被子和蚊帐。我再吸就对不起杨局长了，他们对我们像父母一样

　　记者：那南永村你采取以后见效吗？

　　A：见效。从去年12月份到现在已经半年了，没有发现一个新吸毒的，

　　现在杨余所在的南永村被树为全州驻村帮社的典型，有1600多人组成358个声势浩大的禁毒队伍驻到全州各村社开展禁毒工作，一场真正的禁毒和防治艾滋病的人民战争正式打响。

　　杨：州里面成立了两个办公室，一个是防艾办，一个是禁毒办，两个办公室就是专门监督你，各部门的工作组你工作认识到不到位。还有你工作作风踏不踏实，你生活上朴不朴实，

　　记者：但是有一句老话，一朝吸毒十年戒毒终身想毒，就这么容易就管住了？

　　A：关键是个环境问题，这个要多管齐下，一个就是境内对毒源要给他压住，就是逐步逐步地给他减到最低限度，这是根本的问题。第二个就是控制萎缩市场，我把吸毒人员全部给弄到戒毒所去了，这个市场就不行了。第三个加大它的打击、查缉力度。这样就遏制它毒品的来源。

　　杨余：今年年底我劳动教养五千，收进戒毒所要收进一万二，我是下了死决心了。我们省里面，州里面还有国家很重视。今年一到六月份，州县两级财政就拿了五千七百万，

　　记者：够吗？两万五千多人戒毒？

　　杨余：省里面，已经给了三千四百万，下一步要国家计委今年年底要投入八千八百万，到2006年我整个德宏的吸毒人员需要收监两万人。

　　记者：戒毒的费用由谁来承担？

　　杨余：就是吸毒人员让他们种田，还有养牛养猪养鸡还要带着出去务工，还要搞一些项目，就是政府给一点，我准备七月份要考察，就是以劳养所要搞项目，也引进一些老板。

　　记者：这个是公安干的事吗？

　　杨余：你总得要想办法，这块就是我现在很头疼的事。我到外地学习，学习回去以后，要搞项目，搞一些沙厂、石厂，猪厂，

　　记者：您觉得您这些计划都能得到实施吗？

　　杨余：会，只要努力。连我们家属、爱人都说，你这样能吗，我说尽量努力，尽自己最大的努力，有一些希望就要去努力。

　　现在工作队进去半年，现在好了，现在再到村子上，或者到街道上看到一个吸毒人员，看不到了。第一季度，整个全州新滋生吸毒人员56个，现在它是州委打一场人民战争的决心就是什么，学校你要保学生老师，单位上要保你的职工干部，层层搞责任制，如果像现在这样坚持下去，三年会有一个很好的效果。

　　相关专题：CCTV《面对面》