央视《面对面》：云南德宏州公安局长扬余

王志专访扬余（右）
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云南德宏州公安局长扬余

云南德宏州公安局长扬余

　　杨余：直面毒灾

　　触目惊心的吸毒灾难

　　一个家庭有三四个人吸毒

　　云南省有6万多人吸毒 ，我们就两万多

　　一份沉重的调查报告

　　我可以讲是德宏实实在在的吸毒人数了，谁也不敢弄假了。

　　历时3年的禁毒战争

　　拯救一下德宏的老百姓

　　我觉得这是个良心工程。

　　在艰难的禁毒背后

　　他怎样面对这场战争的考验

　　《面对面》王志专访德宏州公安局局长杨余

　　(一段音乐)

　　这首广为人知的民歌叫《有一个美丽的地方》，歌中描述的美丽景象就在云南省德宏州，这里有536公里的边境线与缅甸接壤，是“金三角”毒品的重要输入地，正是这种特殊的地理位置使这个美丽的地方在近10年来发生了深刻的变化。2005年，云南省德宏州吸引了很多媒体的关注，不是因为这里的风景，而是这里泛滥的毒品和

　　记者： 25897，对于德宏州的人口来说，这个吸毒人员是个什么概念，横向的比较来说是个什么概念？

　　A：很大嘛，云南省有6万多人吸毒。我们就两万多。

　　记者：全州一共多少人口呢？

　　A：105万，就是占到2.5%还多一点，确实压力很大。

　　记者：现在外界的报道都说是杨余把德宏州的吸毒问题给捅出来了，您觉得是吗？

　　杨余：这个不能这样讲，不正确。我实事求是地向上级，各级党委政府反映德宏的吸毒现状的目的，主要是争取各级党委政府，各级党委机关对德宏的支持，能够解决现实的这种吸毒，这个严重的情况，能够得到一些帮助，目的就是这个。

　　杨余，曾经担任保山市和怒江州公安局局长，2000年3月，调任德宏州公安局局长，初来乍到，杨余并不了解德宏州的吸毒贩毒状况，到任后不久，他到基层调研当地公安部门的工作和社会治安情况。他首先来到陇川县城子村委会的碾子社，这次例行公事的调研，让这位有着十多年禁毒工作经验的公安局长感到了震惊。

　　记者：在我们想象中间你也原来当过公安局长，应该接触过这些事情，应该是见怪不怪，为什么到了德宏州以后你会有那么一种震撼的感受？

　　A：这个地方一个家庭有三四个人吸毒，这个家庭式吸毒，家族式吸毒，邻居式吸毒，

　　记者：你能不能给我们描述一下，吸毒在德宏到底是什么样的状况，它带来什么样的危害？

　　A：很多吸毒比较严重的情形，看到子女没有父母，父母失去子女，那种痛苦，那种家徒四壁，妻离子散，那无法忍受。南永村的一个叫张老大的，一家五口人，四个人吸毒，死了三人，还有碾子社吸毒就死了二十多人，我们的号赛也是吸毒死了二十多人，我看了他们的父母，特别留下的父母和子女，确实是很心痛。一个村子有四户人家已经没人了，劳教了，抓的，死的，还有跑的，门已经关起来了。

　　记者：德宏的经济并不发达，老百姓手中并没有钱，怎么会有那么多人吸毒？

　　杨余德宏可以讲是很美丽的地方，土地肥沃，雨量充沛，是生产水果，经济发展的一个地方，当地的居民就在不吸毒以前他是有一定的经济基础的，一吸上毒之后才慢慢地才家徒四壁。

　　毒瘾，没钱就偷抢，甚至把自己的瓦片拆了，卖了，一个吸毒者，他姐姐给他儿子买了一双运动鞋上学了，他毒瘾来了，没办法，把他儿子按在床板上把一双鞋脱了去卖了，满足吸毒那个毒瘾那个滋味。

　　记者：我从这个材料中看到，说最后有把女儿给卖几个钱来吸毒的？是真的吗？

　　杨余：有，有这个现象。

　　这个75岁的老人叫木图成，有四个儿子，三个女儿，在村里是大户人家，子女们成家之后全家人口一共有19人，在当地属于中等生活水平，因为吸毒，三个儿子相继死亡，儿媳妇改嫁他人，女儿也因为家人吸毒而远离家乡，现在木图成家中只有4个人相依为命，靠吃国家救济粮维持生活，象这样因为毒品而毁坏的家庭在当地还有很多，记者跟随杨局长又来到同村的另一户人家

　　现场：

　　杨：他们家十个人，五个儿子，吸毒死了四个，现在就剩你和老伴还有儿媳妇，还有一个孙子，一个孙女。这是他们的住处，很好的一个家庭，已经到了这个程度。你看看现在这个家因为吸毒死了那么多，这个家成这个样子了，所以毒品危害严重。

　　父亲死时我没流过泪，但那个我就看了几眼就没流泪，我就觉得我是个，当时我是个公安局长。

　　有一点负罪感，觉得有点对不起老百姓的那种滋味，不管怎么说，剪公安机关是主要部门抓这个事。

　　这次调研之后，杨余深切的感受到了德宏州遭受毒品危害的严重性，他决定从严整治当地的毒品问题。

　　记者：那作为局长来说应该工作很多，新官上任可以抓的事情很多，怎么首先就是抓毒品？

　　A：从我们的报表上反映这个案件83%的是吸毒人所为，34%的刑事案件是吸毒人员所为，社会治安问题关键就是毒品问题，你知道吸毒这个问题给它遏止了，那它就是根本的问题吸毒的比较多，老百姓不敢管，村干部社干部不敢管，

　　记者：不敢管是什么概念？吸毒还能公开吸吗？

　　A：当然公开吸，你吸毒，村干部不敢管，社干部不敢管，管了你晚上要盗窃你家的东西，砍你家的，拔你的秧苗，破坏你的庄稼。

　　他见什么就偷什么，米、鸡、猪、什么都偷，连农业生产的锄头、犁头他都偷出去卖。不仅是偷别人的，自己的也偷。

　　也影响干部的稳定问题。干部他怕子女吸毒，有些干部纷纷地调走了，我当时看到，这些综合性的反应以后，下决心，搞出这份报告。

　　记者：按您的说法，就是吸毒问题等于说在你这个公安局长的眼里是头等的大事？

　　A：头等的大事，因为毒品对社会治安抢偷杀盗窃，都是吸毒人员所为的比较多。现在根本的问题是把他抓了关起来，不要有新的滋生，这是我追求的惟一目标，

　　隔断

　　为了达到从根本上解决吸毒人员戒除毒瘾的问题，当地公安部门决定把全州的吸毒人员收到戒毒所统一强制戒毒，当时，德宏州对外公布的全州吸毒人员总数是11000人，但是面对眼前那么多的吸毒受害家庭，杨余开始怀疑这个数字的真实性，并且他做出了一个决定，重新调查全州的吸毒人数。

　　记者：这个数字有那么重要吗？

　　A：重要啊，有两个问题，数字是，一就是要争取，国家政府对公安机关的支持，你不给我钱，我要把吸毒人员，建起房子，要把他关起来，要他给劳动场所，你政府要支持，那么这些人来到戒毒所了，每人至少一百块钱的生活费，你国家政府要给我，我不把这个底数搞清，上边国家政府不给我钱，我怎么办这个事，我办不了。

　　记者：那11000这个数字也是人家通过某种方法得出的，你初来乍到你凭什么怀疑呢？

　　A：因为我到两个村子去，一个是碾子社，一个是南永村，还有一个是山区，我亲自去，一个村就吸毒人员就二十多个，但是到派出所问，那个吸毒人员，他们告诉我十多个。

　　记者：有可能是两个点，不代表面的问题？

　　A：两个点就说明吸毒的在他们说的登记的这个核查数字有问题，

　　记者：你是因为怀疑这个数字才去这两个村呢，还是去这两个村以后对这个数字产生怀疑的？

　　A：去了这两个村才怀疑这个数字不准确。

　　记者：为什么会去那两个村呢？

　　A：因为我到了那个县里面，我问县公安局长，你带我到两个村，到坝子，就是到山区去一个村，到坝子，半山半坝的，接近城区边的我要去调查社会治安，我调查清楚，我才能制定我到德宏的工作目标，重点干什么，你不把清楚摸清楚，当然了，你稀里糊涂地上面说什么，下面干什么，我就是个传声筒，省里说什么，就到县里面干什么，那就没有必要了。

　　我亲自去调研，一调研就发现，怎么，老百姓说真话啊，我说家里怎么没人了，说吸毒呀，抓起来了，死了，还有跑了，我到了三家去，我说不行，这个吸毒的一万多人，这个数字不准确，普查。

　　记者：普查，怎么普查？

　　A：就是各个县，公安局和派出所就给我去调查，到底是多少，调查出来了，派禁毒支队的副支队长讲话，去督导，一督导了回来给我讲一万四千六百多人，第一次汇报。一万四千六百多人，就不信。

　　记者：为什么不信呢？

　　A：我叫他去抽样，一个县抽一个村，一抽这个村子，他原来派人统计数和他去抽样的数上升14%，不对，还有漏报漏统的，再复查，第二次复查就出来了一万八千六百多人，那么这个数字我已经奠定了我报给省里面，甚至报给公安部，报给县里面要争取投入的资金，就是要在五个县建大型戒毒所，州里面建大型戒毒所，要两年时间把这些吸毒的人拿去戒。

　　在短短几个月的时间里，吸毒人员的统计数字比原来增加了8000多人，面对不断增多的吸毒人员，德宏州的强制戒毒所已经无法承担关押任务，全州的戒毒所都已人满为患，吸毒问题已经到了危机的时刻，杨余把当地吸毒人数向中央和省里做了汇报，他希望筹集资金尽快扩建戒毒所。

　　杨：德宏毒品危害的问题，靠我们德宏，甚至靠我们云南的力量难以改变的现实，怎么想办法整治它的措施、对策提供出来，报告给国家党委政府，希望他们重视这个事。

　　我报告当中谈了七个危险，讲清楚以后，争取从国家党委政府的重视，你看中央在2001年、2002年的时候，我跑了北京，发改委就拨了6100万钱，就是专门给我们州里面建一个大型戒毒所可收监2500人，最后我们省里面，我这个报告出来以后，2002年省里面、州里面、县里面比较重视，最后都给了很多资金，就改变了全州，扩大戒毒所，

　　戒毒所的规模不断扩大，吸毒人员强制戒毒难的问题有了明显的缓解，但是，2004年，当他来到南永村走访时发现当地统计的吸毒人数与实际吸毒人数仍然存在很大的差距。于是，杨余又开始怀疑全州吸毒人数的真实性。

　　记者：你自己统计上来的数字你怎么还怀疑呢，一万八千六？

　　A：最后这个数字为什么怀疑呢，我到那个村926户人家，4260个人，我一家一家的去，一家一家的登记，就这个村一登记，原来我去的是141人吸毒，一个村子我一户一户地去，最后161，多了20个，

　　记者：那说明什么问题呢，问题出在哪儿呢？

　　A：这个就是一个基层的工作不认真，漏报的情况比较突出，因为吸毒毕竟是，这个并不是个好事，剪像我们家里面有一个吸毒人员很羞耻，不好意思提，在朋友面前不好意思讲我家里面有一个人吸毒，很羞耻的，所以过去的统计，社上统计给村上，村上统计给乡上，乡上统计给县，县里面统计给州。

　　记者：那其它的部门或者本人可能有一个面子的问题，但是作为公安系统来说，你们去统计，怎么也会出现这种问题呢？

　　A：一个派出所七八个人，要管九万人口，要管十来个村公所，下面社将近一百多个社，确实是，像我一个村子一个村子走确实是很不容易。

　　大隔断

　　杨余把吸毒人员统计不准的情况向州委州政府做了汇报，州委州政府决定从全州抽调工作人员组成工作组对全州吸毒人数进行地毯式的调查，经过细致的摸排统计，最后得出的数字又比原来上升了7000多人，总数达到25823人。也就是说，全州平均41个人中就有一个吸毒者，而吸毒最严重的陇川县塞号乡，平均8个人当中就有一个吸毒者。

　　记者：那真的当这个数字摆在你的案头上的时候，你的感受是什么？

　　A：吃惊，我还是感到吃惊，也有压力，

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