游客有望一证通游6国 旅行社期待6国签证互通

拟定新路线和边境通关地点示意图
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　　昨日，亚行组织有关国家签署《便利客货跨境运输协定》双边谅解备忘录，对此，云南旅游业将如何看待，备忘录的签署又将可能对云南的旅游业产生什么影响？带着这些问题，记者采访了云南两家知名旅行社负责人，他们一致认为，对该《协定》最大的关注点仍是签证互通的进展情况。

　　云南省社科院东南亚研究所有关领导为记者介绍了便利跨境协定。大湄公河次区域

便利货物及人员跨境运输协定(简称“便利运输协定”)是GMS经济合作框架下的重要内容。协定主要包括跨境手续、道路标志、运输价格、海关检查、车辆管理等涉及交通运输领域的便利化措施，旨在实现GMS六国之间人员和货物的便捷流动，使该次区域公路网发挥最大效益，使GMS各国在交通基础设施投资的“硬件”方面与便利客货运输的“软件”方面协调发展。1999年11月，老、泰、越三国先行签署了该协定。2001年11月，柬埔寨加入协定。

　　“加入该协定是我国扩大对外开放、适应加入WTO后形势的需要；有利于我国实施西部大开发战略尤其是发展云南、广西等边境省份经济，促进在未来10年内建立中国—东盟自由贸易区；更有利于充分利用昆曼公路这一南北经济走廊，早日实现大湄公河次区域六国人员和货物的便捷流动，以促进各国人员往来、经贸合作和旅游业的发展。”该领导告诉记者，虽然涉及对外开放等领域，但确实能给老百姓们带来切实的好处，所以GMS会议在昆明召开能为云南带来“便利运输协定”是非常值得庆贺的。

　　中泰果蔬贸易零关税启动后，云南与接壤的次区域国家“大市场呼唤大流通”的现实已经到来，大流通需要国际化、专业化、品牌化的大型物流企业出现。一旦昆曼公路修通后，将成为中国与东盟实现经济对接最有力、最强劲的物流通道。经各方专家多方论证，昆曼公路建成后，中国与东盟的年贸易额将有可能达到3000亿美元，其中，有1/4的货值将是通过昆曼公路进出的，年运输货值将有可能超过千亿美元。这意味着，常年都会有上千辆15吨位至20吨位的载重卡车在此路段上参与繁忙运输。

　　“昆曼公路把中国与次区域国家的主要城市紧紧相连，沿路自然景观秀美，如果进出运价经济合理，每年将会有500万人次的公路游客从此进出。这便会极大地带动和促进沿线经济的繁荣发展。”该领导就研究资料作出分析，目前中泰两国物流企业的合作已全面展开，双方将以昆明、清迈两地为中心，投入巨资，加快搭建两个相互呼应的大型国际物流平台。

　　昆明中国国际旅行社中国公民出境旅游中心负责人黄先生：

　　简化手续后四天可出游

　　尽管目前还不知道今天亚行组织有关国家签署的《便利客货跨境运输协定》双边谅解备忘录具体内容是什么，但作为旅行社，特别是搞出境旅游这块工作的，自然对这个协定的进展情况非常关注，尤其是涉及六国边检、签证等与出入境旅游密切相关的议题。

　　“出入境手续的简化，将会为旅行社节省更多的时间，为游客节省更多的旅游费用。”黄先生这样设想。他介绍，现在中国公民凡选择在云南出境到GMS其余五国的游客均可在昆明本地办理签证，这是云南与五国加强旅游合作的一大优势，也是游客可享受的一大便捷之处。如果在GMS会议期间，六国能达成类似欧盟《申根协议》的共识就再好不过了。他说，以一位中国公民为例，假设这位公民现在要参加旅游团从云南到GMS五国旅游，那么旅行社就要花15天左右的时间去各国领事馆为这位游客办理签证，加上之后还要进行边检等工作，总的算下来，旅行社一共要花费20天左右的时间为这位游客办理出境手续。另外，按照现在的均价，一个签证的办理需要200元左右，那么如果是五个国家就需要1000元的费用。

　　他认为，根据《申根协议》的内容，即在协议成员国之间取消边境管制，持有任意成员国有效身份证或签证的人可以在所有成员国境內自由流动。根据该协定，旅游者如果持有其中一国的有效签证即可合法地到所有其他申根国家参观。“如果GMS能达成类似的协议，那么旅行社将能因此节省很多人力、物力和时间，而对于游客而言，原本需提前20多天作出境准备的也将缩短为4天左右就可出行，这将会更加便捷，此外，手续费用也将能节省不少。”黄先生告诉记者。

　　云南康辉旅游管理有限公司董事副总裁朱伯威：

　　游客可避免繁琐的检查

　　早在2003年，大湄公河次区域经济第12届部长会议在云南大理举行。那次会议上，亚洲开发银行湄公局局长纳格表示，亚行将继续加大湄公河次区域的交通设施投资，并逐步利用其交通优势，形成区域经济走廊。

　　会议还在航运方面明确，将加快云南景洪经泰国清盛港到老挝万象的航道建设。在空运方面，则将适时开通昆明、景洪等机场与次区域主要机场的航线，形成次区域内高效、便捷的航空交通等等。

　　作为旅行社，我们认为这些交通基础设施方面的建设对云南的旅游业发展就是一个极大的契机。到目前为止，云南与GMS五国都有了直达航班，这对云南与这些国家的旅游合作无疑有很大的促进。为此，康辉也先后多次到GMS五国进行过旅游资源的考察与开发。

　　我认为，所谓旅游，其实就是解决“旅”和“游”两方面的问题，“旅”，即甲地到乙地的移动；“游”则是到各个景点游览。而GMS期间交通基础设施方面的建设与合作也就是从根本上解决云南旅游业的“旅”。

　　此外，记得在那次会议中，亚洲开发银行湄公局局长纳格提出随着交通设施的进一步完善，下一阶段的工作将逐步过渡到软环境的建设上，即大湄公河沿岸六国旅游将一证到底的提议。尽管目前这一提议还未真正被落实和实施，但这仍然是旅游社最为关注的话题。“湄公河沿岸六国实行一站式通关制度，将让游客避免原本繁琐的各类检查。”