江苏金坛邮政局原副主任先后63次挪用公款赌博

　　央视焦点访谈7月10日播出节目《赌博是条不归路》，下面是节目内容：

　　主持人 敬一丹：

　　您好，观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。

　　有这样一件听起来似乎是不可思议的事情，一个人在两年时间里，先后63次挪用公款参加赌博，却没有被任何人发现，而这件事就发生在江苏省金坛市邮政局人事教育部原副主任程宏的身上。从一个原本优秀的青年干部共产党员沦为一个阶下囚，巨大的角色落差只是因为一个原因——赌博。

　　程宏：

　　我所有的一切都是因为我嗜赌而变得糟糕，我也恨透了赌，也恨透了自己的所作所为，

　　解说：

　　在迷上赌博之前，程宏的履历表是令人羡慕的。18岁入伍，20岁加入中国共产党，退伍后安置到金坛市邮政局工作，历任团委书记、人事教育部副主任等职，一切看起来都发展的那么顺利，那么有前途。然而一次工作上的调整让程宏的人生发生了变化。1998年国家邮政体制改革，邮政与电信分营，程宏被分在了邮政部门，程宏顿时觉得自己缺了财，感觉前途暗淡。为了排解苦闷，程宏开始用赌博消磨时光，最新只是小来来，一次也就百十元钱，但很快程宏的赌瘾就大了起来。

　　程宏：

　　刚刚开始的时候，自己还能够驾驭自己，最后的话，也由不得自己了。

　　王耀春 江苏省金坛市人民检察院侦查一科科长：

　　他赌瘾大，大到什么程度，他可以是一天要赶几个赌场，赶几个场子，上午到一个地方，然后吃完饭，赶到另外一个地方，吃完晚饭以后，再赶往另外一个地方。而且他赌博也不分对象，什么样的人都赌，什么样的形式他都去赌。

　　解说：

　　因为自信，程宏每次赌博都喜欢作庄，有时一压就是上万元钱，然而结果总是输多赢少，程宏开始向别人借钱。

　　蒋志书 江苏省金坛市人民检察院公诉科副科长：

　　他借的钱总共有四个大部分，第一部分是他向他同事借得钱，这其中有20余人，最大的一笔是13.5万元，第二笔比较大的是8万元。第二部分是向亲戚朋友借款，包括他姐姐、哥哥、岳父，这里面最大的一笔是8万元。第三部分是贷款这部分。第四部分就是向赌博场上面借“水钱”，也就是高利贷，这部分大概有两万余元港币。

　　记者：

　　那么这些钱加在一起有多少？

　　蒋志书：

　　这些钱总共加在一起有50余万元。

　　解说：

　　然而欲望的空洞是永远也无法填平的。事发前程宏是单位人事教育部的副主任，职务不算高，却掌管着全企业职工劳动工资支取和发放的审批权限。握有职工补偿养老保险金的个人帐单和每一位职工的身份证号码，他很快想到了由他保管着的职工养老保险金。

　　胡云生 江苏省金坛市邮政局人事教育部副主任：

　　当时钱应该是财务和我们人教部两个方面来管，一个管账，一个管单。但是由于人员调动变动之后，老的主任和财务部长作交接的时候，等于这个单子就直接到了程宏的手里。因为他当时是人教部负责人，这样的话，他可以以他自己的身份，因为邮政储蓄是我们邮政局所有的，在这方面，也可以说用自己的身份各方面，而且管着劳动工资这一块，有这么一个便利吧，钻了这么一个空子。

　　解说：

　　就这样在程宏作案长达2年时间里，这个本应由不同的人负责和监管的劳资和财务工作，却由于单位人手的缺乏，全部落到了程宏一个人手中。

　　记者：

　　由一个人来管钱，同时管身份证可以自由的支取这些钱，这是不是在管理上是有问题的？

　　唐和生 江苏省金坛市邮政局副局长：

　　应该是有不到位的地方。

　　解说：

　　毕竟是头一次挪用公款，程宏的心理多少有些不踏实，在第一次挪用了4万元公款之后

　　程宏又悄悄的凑钱把公款填了回去。

　　记者：

　　先挪出来，又填回去？

　　程宏：

　　先挪出来以后，又填回去。

　　记者：

　　为什么这么做呢？

　　程宏：

　　那肯定是一种犯罪吧，自己这点明智也是应该有的。

　　解说：

　　然而连续几次得手，并未引起单位的注意，这使程宏的胆子大了起来，但要长期、顺利的取款，程宏还必须要过第二道关，那就是邮政储蓄工作人员的审查。虽说自己是劳资部门的领导，但取款的次数多了难免会引起怀疑，而这一关程宏又一次顺利的通过了。

　　记者：

　　那你那么多次，几十次地去支取，提前支取养老保险金，储蓄柜台的工作人员就从来都没有怀疑过你？没有追问过你一句吗？

　　程宏：

　　没有人追问过。

　　解说：

　　就这样在短短两年时间里，程宏先后63次轻而易举地从当地的邮政储蓄柜台支取公款，到事发时共达47万元人民币。

　　记者：

　　当程宏第一次在储蓄柜台的窗口上，支取出第一笔企业职工养老保险金的时候，他已经走上了犯罪的道路。这个时候的程宏，因为赌博和大量的欠债已经红了眼，公职人员自我约束的力量，在他身上已经不起作用了。但如果这个时候，能够有另外一种力量的存在，对程宏的行为进行制约，也许程宏就不会走到今天这个地步。这种力量也许是储蓄柜台的工作人员一次警觉和追问，也许是企业内部完善的财务管理制度。然而遗憾的是，这种力量并没能及时地出现。在公职人员的个人自律和外部的制度监督同时缺失的情况下，程宏一次次顺利地得手，终于在犯罪的道路上越走越远。

　　解说：

　　47万元的公款缺口，加上向亲戚朋友借的50余万元钱，程宏的欠债高达100多万元人民币。面对上百万元的赌债，程宏的精神防线彻底崩溃了。

　　2004年7月12号，在家人的陪同下，程宏来到了检察院自首。

　　程宏：

　　当时我有这种想法，想来自首。也想是不是能够逃避。还有一条路，就是继续再走下去，最后我选择了第一种，自首。

　　解说：

　　自首后的程宏远离了赌博，使他这些年来第一次有时间静下心来，回想自己走过的路，在看守所程宏写下了一份长长的悔过书——《我的灰色之路》。

　　程宏：

　　当时我的生活质量不是很高，既然是赢的(钱)，也就可以改善自己的衣食标准。我学会了大手大脚花钱，上高档酒店，去豪华歌厅，也是一种价值观的改变，价值取向的改变吧。也是对一些观念，社会的一些观念发生了一些转变，自己没有很好地去认识，正确地去认识。

　　解说：

　　2004年9月13号，金坛市人民法院开庭审理程宏赌博案，以挪用公款罪判处程宏有期徒刑10年，程宏为自己的行为付出了沉重的代价。

　　黄秋雄 江苏省金坛市人民检察院检察长：

　　从事赌博是一种违法犯罪的行为，必须受到法律的惩处，所以现在还在从事赌博等许多非法活动的，甚至于违法犯罪的人应该悬崖勒马，同时走自首这条路，向政法部门投案自首，争取政法部门的从宽处理。

　　解说：

　　今年1月以来，在全国范围内开展了集中打击赌博违法犯罪的专项行动，各地纷纷查处了一批党员干部参与赌博的重点案件，打击赌博取得了阶段性的成效。

　　黄树贤 中央纪委常委监察部副部长：

　　从总体上看，广大的党员干部能够自觉地遵纪守法、廉洁从政，但是也确有极少数的党员干部参与赌博。下一步，各级纪检监查机关要按照中央纪委五次全会的要求，进一步查处党员干部参与赌博的案件，尤其是要严肃查处党员领导干部参与赌博的案件。同时要加强对党员干部的教育、管理、监督，逐步建立健全有效防范党员干部参与赌博的长效机制。广大的党员干部要树立远大的理想，培养高尚的道德情操，保持奋发向上的精神状态，参加健康有益的娱乐生活，为端正党风、社会风气做出应有的贡献。

　　程宏：

　　我1969年出生在一个教师家庭，受过良好的家庭教育，我在家中排行老四。

　　主持人：

　　赌博违法犯罪活动本来就给人们带来严重的不安，而党员干部参与赌博就更让人不能容忍。在一些地方赌博风的蔓延，甚至成为极少数党员干部和国家公职人员走上贪污、贿赂和挪用公款等犯罪道路的诱因，他们有的挪用公款参与赌博，有的利用赌博行贿受贿，有的甚至直接到境外进行赌博。尽管这样的党员干部是极少数，但是造成的影响却是极为恶劣的。党员干部挪用公款参与赌博，不仅侵害了国家和人民的利益，更损害了党和政府的形象，败坏了党风、政风和社会风气，为党纪国法所不容。

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