山西：用“三个规定”匡正用人风气

　　新华网太原7月26日电（记者于振海、谭博文）围绕把先进性教育活动办成“群众满意工程”，形成永葆先进性的长效机制，针对先进性教育活动中干部群众反映的选人用人方面的突出问题，山西省委下决心进行整改，近日集中出台实施了用人方面的“三个规定”，即《山西省推荐领导干部工作规定》《山西省考察领导干部工作规定》和《山西省讨论决定领导干部工作规定》。这三个规定按照中央有关精神，结合山西工作实际，受到广大干部群众的普遍好评。

　　山西省委在“三个规定”的内容上力求完整缜密，配套衔接，紧紧抓住民主推荐、考察、讨论决定三个关键环节，从原则和标准、程序和方法、纪律和监督等方面，作出了63条109项详细具体的规定；在适用对象上，明确“三个规定”既管省委，又管市县，上级带头，上下联动，实现整体规范。一些干部形象地称“三个规定”是省委规范干部选任工作打出的一套“组合拳”。

　　山西省委在制定“三个规定”过程中，高度重视和增强制度的针对性，采取硬措施，着力解决干部选拔任用工作中存在的突出问题，比如：为了防止和克服民主推荐工作的随意性，《山西省推荐领导干部工作规定》明确规定，“推荐领导干部要坚持以岗定人的原则，没有空缺岗位的，不得进行民主推荐干部”，避免了先推荐出人选再去找岗位的被动局面发生。

　　为了防止和避免不负责任的组织推荐和个人推荐行为，《山西省推荐领导干部工作规定》明确规定，“组织推荐由上级党委(党组)或组织部门集体研究确定，下级党委(党组)不采用组织推荐的方式向上级党委(党组)推荐干部”；个人推荐必须“以署名书面材料的方式，向党组织推荐领导干部人选”，口头推荐意见无效，不得向领导干部个人推荐，也不允许私下打招呼。

　　为了防止简单地“以票取人”，《山西省考察领导干部工作规定》明确规定，考察对象的确定“应在民主推荐结果的基础上，结合干部的平时考核和定期考核情况，对本次民主推荐结果、以往推荐情况和平时工作表现、班子成员意见、岗位需要等进行综合分析，由党委(党组)或者组织(人事)部门集体研究确定”。力求全面地、历史地评价干部，根据岗位的需求等多个方面考虑人选的确定。

　　为了防止干部“带病提拔”，《山西省考察领导干部工作规定》明确规定，考察领导干部时，要“与干部监督、纪检、统战、巡视机构等相关部门沟通信息，了解掌握有关情况”，“根据考察对象的不同情况，考察组通过适当方式在二定范围内发布干部考察预告或考察对象公示”，对考察过程中群众反映问题线索具体、情节严重的考察对象，在“问题没有查清之前，不得提出提拔使用的意见”。

　　为了防止和避免个人或少数人说了算，遏制违反程序、滥用权力现象的发生，《山西省讨论决定领导干部工作规定》明确规定，讨论决定干部任免，“绝不允许个人说了算，不得颠倒、删减或变通程序”“党委召开讨论决定干部任免会议的内容和材料，须经书记办公会讨论酝酿；书记办公会讨论酝酿干部任免上会的内容和材料，须经党委组织部部务会按规定研究提出。未按上述程序办理的，有关会议不得讨论、酝酿、决定干部任免”“下级单位应定期将有关讨论决定干部的情况向上级党委组织部和巡视机构报告”。

　　“三个规定”出台之后，山西省委立即在《山西日报》上进行了全文登载，并在山西电视台、山西人民广播电台、山西晚报等省内各大新闻媒体上广泛宣传，将“三个规定”公之于众，让广大干部群众充分了解省委集中出台这三个规定的重大意义，把握其基本精神，充分行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，依靠民主监督的力量，促进“三个规定”的贯彻落实。

　　目前，山西省各级党委（党组）和组织人事部门正在深入学习贯彻“三个规定”，表示要严格按照“三个规定”的原则、标准、程序和纪委选拔任用干部，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，用良好的作风选好人、用好人。努力形成正确的用人导向，促使各级领导班子和领导干部进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，进一步把思想和行动统一到干事、创业、求发展上，扎扎实实地推进全省经济社会全面发展，为构建和谐山西，建设国家新型能源和工业基地做出新的贡献。

　　相关专题：保持共产党员先进性教育活动