六人谈六方：韩国要作东北亚平衡者

　　积极斡旋 期待结果 韩国要作东北亚平衡者

　　矛盾、争论、冲突，朝核问题风云变幻，分歧、对话、妥协，六方会谈扑朔迷离。

　　朝核问题第四轮六方会谈7月26日拉开帷幕，CCTV-4“六人谈六方”特别节目中，主持人鲁健与六位权威国际问题专家一起，就韩国在此轮六方会谈中的韩国的积极态度及其相

关外交政策变化方面进行了分析解读。

　　(附韩国代表团团长宋旻淳开幕式讲话：我们提出了朝鲜弃核时向朝鲜直接提供200万千瓦电力的计划，这也是我们进行努力的一环，我们认为该提案可以成为解决朝鲜核问题的中心。从这一提案作为起点，我们希望北方“弃核”，其他国家也明确承诺要实现关系正常化，并提供安全保障等采取相应措施。)

　　鲁健(主持人)：

　　从韩国的态度来看，还是一贯非常积极的态度，而且好像也提出了很多具体的一个内容，这说明韩国在这一次第四轮六方会谈当中是一种什么样的态度？是急于在这一次六方会谈当中把问题解决了吗？

　　朴键一(韩国问题专家)：

　　韩国代表团出发的时候，定了一个调子，有个目标：我到北京来，一定要搞出一个成果、一个结果再回去。这个结果具体是什么？韩国现在最低的目标是：要有个框架性的东西，大体的目标要定下来，要达成共识，至少能搞成一个联合新闻公报，这个成为一个共同文件。他在这几句话当中，我们也可以注意到这么几个。

　　第一个是他讲到，过去一年多来这个问题的不确定性加深，韩国已经看到这个问题已经很危险了。

　　再有一个，它强调了韩国提到的重大建议，就是向朝鲜提供200万千瓦电力的问题，这个所谓的重大建议我们可以从很多方面进行分析，这里边值得注意的就是，把两次核危机所涉及到的清洁反应堆这个问题给解决了，这是它的很大建议。

　　另外一个，韩国有一个从现在开始向未来有一段时间，在解决核问题的同时，推动朝韩之间的经济合作，奠定统一经济的基础，有这个方面的意思。

　　再一个，他讲到这个问题解决的结果应该是什么？有关方面要承诺，实现建立外交关系。再有一个，对提供安全保障要采取措施。韩国统一部长官、国家安全委员会的秘书长郑东勇先生就讲过，六方会谈的最终结局必须是朝鲜和美国、日本建交，这个是韩国的一个长远的目标。最后他又讲到说，在这个时候不能就其他的问题，跟核问题不相干的问题来分散注意力，这个明显是对着日本来的。

　　朴键一(韩国问题专家)：

　　这个时候日本还没有讲话，但是它给它打了一个预防针：你不要说这方面的话。

　　阮宗泽(中国对外政策问题专家)：

　　实际上在昨天，就是日本和韩国已经有过接触。实际上在接触的时候，韩国已经很明确地告诉日本，不要把与此无关的议题塞进来，其实说到韩国我觉得它的危机感是非常地强烈。所以它一开始就讲说时间不在任何一方，大家都应该不是我拖的时间越长，对我越有利。实际上它看到这种严峻性。

　　鲁健(主持人)：

　　记者万灵发回了这样的消息：韩国代表团的有关成员26号晚上在韩国的新闻中心透露了一下，今天在开幕之后，韩国代表团是在26号的下午分别与美国、俄罗斯和中国代表团进行了双边的接触。他说，每一次的接触都有1个小时左右的时间，这位代表团成员主要是认为这次六方会谈当中频频进行双边接触，交换各方的看法，并且通过各方分析得到内容来加以深入地讨论是非常值得肯定的。对韩国来讲，已经与其他五方都进行过各一次的双边接触，目前是进入了第二轮的双边接触的阶段，他们希望通过双边接触能够逐渐摸索共同点，这位成员还说大家都观看了今天上午开幕式的实况转播，都能够体会到六方显示出通过这一轮六方会谈，都在得到实质性成果和达到会谈目标方面，有了更加显著的态度。

　　从上面的消息来看，显然韩国方面也是提到，这一次频频的双边会谈，应该属于第二波的频繁的会谈。

　　阮宗泽(中国对外政策问题专家)：

　　所有的其他五方都见过，全都见过。

　　鲁健(主持人)：

　　对，而且下午他见的俄、美、中三方都是分别用了一个小时，这也是这一次六方会谈的一个特点。

　　戚保良(朝鲜问题专家)：

　　其实韩国的紧迫感应该是最强烈的。在会谈之前我们都知道，确实韩国外交应该是有史以来也是罕见的，这样一种做了多次的重大的外交行动。一个是总统访美，然后是总统特使，他有一个非常重要的任务，国家安全保障会议的主持人，访问了朝鲜，见了朝鲜最高领导人。然后又到美国去见了切尼，我想他用心就是要向他们解释韩国的重大提案。从现在越来越多披露出来的信息来看的话，这个重大提案里边包含的内容还是很多的，除了我们现在知道的200万千瓦的电力以外，还有韩国单独同朝鲜的一些经济合作，很细致的。因为从前一段双方的经济合作会议的结果来看的话，达成了12项协议，这都是非常具体的。另外一个就是说，现在韩国除了自己做这些准备之外，另外就是在积极地斡旋，从会内、会外来看的话，韩国确实是这次一定要促成会谈能够取得进展，确实能够就半岛无核化搭出一个框架来。我想韩国可能主要是这样一种目的。

　　金灿荣(美国问题专家)：

　　我感觉过去半年，整个韩国的外交有一种非常强的进取心，六方会谈或者围绕着朝核问题表现地非常突出。除此以外，我觉得别的方面它的进取心也非常地强。卢武铉总统曾经讲到过，他要做东北亚地区的平衡者。对朝鲜这个国家来讲，这种姿态在它过去的外交史上是非常罕见的一个姿态，但是在六方会谈上当然也有所不同了，除了进取心，可能还有一个利益观念。因为如果这个事情真是失控的话，韩国将是首当其冲的受害者。

　　戚保良(朝鲜问题专家)：

　　其实我觉得刚才讲到韩国外交的调整，现在印象特别深的是什么？过去韩国在同胞兄弟朝鲜和美国同盟关系之间，它总不是倾斜这边就是倾斜那边，很难在中间站好这样一个位置。我觉得最近这段时间以来，我想它在这两者之间这个位置现在调整得比较好，而且双方都能够接受，都比较赞成他的这些做法，我觉得这是一个非常值得注意的。

　　鲁健(主持人)：

　　我也看到一些报道说，韩、美、日之间可能第四轮六方会谈当中拿出来的框架文件就是以韩国提出的文件为基础的。

　　朴键一(韩国问题专家)：

　　实际上第三轮六方会谈美国提的方案是韩国给做的，美国基本上没有修改，就直接拿过来的。刚才金教授讲到了，韩国在六方会谈的一些举动的政策背景，我再介绍一下韩国整个政策的变化过程。

　　卢武铉上台之后，在外交、国际关系这个领域里头，先后出台了四个政策支柱。第一个叫“和平繁荣政策”，第二个叫“东北亚时代”，第三个叫“自主国法”，第四个就是刚才讲的“东北亚平衡者”。 前三个他讲得比较模糊，目的是什么？目标是什么？最后他落到了东北亚平衡者，这四个政策支柱没有一个不涉及到朝鲜半岛核问题。朝鲜半岛核问题不解决，这四个政策都要落空的，这届政府就算什么也没做。就是它不管是从推进政策这个角度也好，实际利益也好，从各方面来讲，它必须要在这个地方积极地发挥作用。

　　阮宗泽(中国对外政策问题专家)：

　　但是在这儿我想补充一下，为什么韩国现在感到时间非常紧迫？其实还有一个，我觉得大家在看到美国政策调整的时候要看到它的另一面，我觉得美国现在是双管齐下。一方面是“柔”的一手，还手的一面增多了，和朝鲜方面进行接触。但另一方面硬的一手也在加剧，你看美国从去年夏天开始搞全球的军事战略部署的大的调整，涉及到朝鲜半岛像包括今年以来就有好多动作，比如说包括准备部署F—117隐型轰炸机。而且美国向它的一些军方人士发出很多强硬的话，我想这个也一定意义上增加了韩国要在这个地方尽快把朝核问题能够约束一定的范围，最后能够找到一个框架来解决这种紧迫性。

　　高洪(日本问题专家)：

　　韩、美、日之间，实际上步调一致的东西还是挺多的。我们今天或者说是看这两天的双边接触，更多的是看到韩方，否定日本的分散会议焦点这个做法。事实上就像刚才键一说的，他们三方，特别是韩、日之间有好多共同的认识。比方说把六方会谈的终点看到将来很远的一个尺度，要到日、朝关系正常化，这个日本是接受的，日本是希望把和它自己的日、朝关系外交联在一起的，它的最后的目标指向也是使他们两个关系能走向正常，所以才有好多积极的努力。

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