杭州公布2004年审计报告 查出违规资金近7亿元

　　“通过对2004年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计，我们共查出违规金额6.95亿元，损失浪费金额4.97亿元……移送或建议有关部门处理案件4起。”昨天，杭州市审计局局长潘再高向杭州市10届人大常委会第25次会议作专题报告时，通报了这组数字。

　　从“推下第一块滚石”到“端起好几口热锅”

　　2004年8月，潘再高曾提交了一份14页的2003年度“审计清单”。那次审计查出各类违规金额8.05亿元，损失浪费金额0.5亿元。当时人们评价潘的报告是“山上推下的第一块滚石”。

　　对2004年度的审计，杭州市审计局加强了对重点领域、重点部门、重点投资项目和重点专项资金的审计监督。审计报告共罗列了审计发现的九大问题。除了强势部门外，平时不受关注的“冷衙门”居然也查处了不少的“浑账”。有人比喻潘这次的审计报告是端起了好几口“热锅”，也烧开了好几壶“冷水”。在2004年的年度审计中，杭州市审计局共查出违规金额695亿元，损失浪费金额497亿元……移送或建议有关部门处理案件4起。蒋立冬绘

　　一些基层法院将执行案款用作建大楼

　　审计发现，断得清别人案件的法院系统却理不清自己的账目。至今年4月，杭州市中级人民法院尚有2000年底前收取的3878万余元诉讼费，未按规定及时清理。抽查发现，该院2001年收缴涉案人员受贿赃款90.95万元还一直滞留在法院的过渡账户里，没有及时上缴国库。

　　一些基层法院甚至将执行案款用作基建项目。2003年8月，杭州西湖区法院将400万元执行款用于归还基本建设项目的贷款。2004年，临安市人民法院借用635万元的执行款投入法院新办公大楼的基建项目。

　　被称为群众“养命钱”的社会保险金也存在违规操作

　　令人震惊的是，被称为群众“养命钱”的社会保险金也存在违规操作。根据有关法规政策规定，社保资金应及时上缴财政、纳入社会保障基金财政专户管理。社保资金的财政专户在同一个国有商业银行只能开设一个账户。但至2004年底，杭州市基本医疗保险管理服务中心及市社会保险服务局收取的财政性资金竟有2.71亿元未上缴财政专户，其中的2.22亿元以22份定期存单的形式分别存放在11个银行的18个支行或营业部。

　　一些基层“冷衙门”单位财务收支情况也相当混乱

　　同时，结合对领导干部经济责任的审计，审计部门发现，一些属冷衙门的基层单位财务收支情况相当混乱。

　　杭州市道路清障中心从1999年起，另设账外账，将部分废车切割变卖收入、代开发票手续费返还款及其他收入等，存入以会计个人名义开户的私人存折。至审计发现时，账外累计收入63.85万元，累计支出50.51万元，主要用于购买礼品、招待费、奖金福利支出、旅游费等。

　　担负着钱塘江标准堤塘杭州郊区段工程规划、建设和管理重任的杭州市堤塘工程建设管理处，将原下属单位撤并后未分配利润和虚开咨询费发票套取的18.25万元现金存放在账外，形成“小金库”。此外，去年杭州市消费者协会在未取得收费许可证的情况下，向各商家收取“信得过单位宣传费”、“信得过单位公告费”和“三包卡”等费用46.55万元。

　　作者：早报驻浙江记者 戴虹红