建百姓满意政府彭州花钱“讨骂”(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月28日04:43 四川新闻网-成都商报

　　图片说明：就彭州《开门纳谏》中涉及本部门的意见和建议，彭州市公安局张光奇政委接受采访记者姚远摄

　　图片说明：彭州市委市政府今年4月4日在本报01版刊登的“公开信”和谐成都进行时今天开栏

　　构建和谐成都是日前召开的中共成都市十届四次全委会为成都发展制定的战略目标和任务。而一直以来，成都市委市政府各级部门、各区市县以及全体成都人民都在进行着探索。通过这些点点滴滴的探索累积，反映的是我们为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会所付出的努力。从今日起，本报推出“和谐成都进行时”专题报道，敬请关注。

　　“彭州的收费站太多”、“彭州交警太厉害了，一罚就是2000元”……昨日起，彭州市大部分干部的案头都放着一本群众对彭州市批评、意见和建议的册子———《中共彭州市委、彭州市人民政府公开信<请说说您心中的彭州>———开门纳谏篇》（以下简称《开门纳谏》）。《开门纳谏》的1200余条批评、意见和建议全部是彭州市今年4月在省市媒体打广告、发信函等方式讨来的“骂”。

　　记者发现，《开门纳谏》收入的批评尖锐、诚恳，建议积极、中肯，既有对彭州市存在问题的担忧，又有对彭州市工作改进的期盼。那么，彭州市为何公开花钱“讨骂”？群众意见反映比较突出的单位对此是何看法？这是为了真正解决问题，还是一场“秀”？公开征集意见会不会是一阵风？记者对彭州市相关部门人士及彭州市委书记门生进行了采访。公开征集意见会不会是一阵风？金杯银杯不如群众口碑受访人：彭州市委书记门生

　　彭州市花钱公开征集意见并公开发布，这是为了真正解决问题，还是一场“秀”？公开征集意见会不会是一阵风？昨日，本报记者对彭州市委书记门生进行了专访。让群众满意是我们最终目标

　　成都商报：俗话说，家丑不可外扬。公开的这些批评、意见和建议有些是很尖锐的，你们原样收入其中，难道不担心有损政府形象？

　　门生：我想不会。不要怕有问题，没有问题是不正常的，不能发现问题是最大的问题。我们希望通过查出问题、化解矛盾、强化执行力，从根本上解决发展不够、落实不力的问题；通过强化管理、规范运行，从根本上解决作风不实、行风不正的问题。

　　成都商报：在“万人评议”中，一些得到很多荣誉的部门百姓意见却很大，如何看待这个反差？

　　门生：让群众满意是我们最终目标。俗话说“金杯银杯不如群众的口碑”，一个部门也好，一个领导班子也好，即使上级给予了很高的荣誉，很大的肯定，但如果群众不满意，就说明工作还是没做好，还存在问题。建和谐社会需正视解决矛盾

　　成都商报：把这些意见编成小册子，是否表明有决心解决群众反映的问题？有些解决不了的问题是否作了过滤？

　　门生：我首先回答第二个问题，我们没过滤任何建议和意见，力求保持“原汁原味”，仅仅是对涉及到的个别比较特殊事件的相关人员名字做了处理，但仍把意见反馈给了本人。对一些现阶段无法解决的问题，我们也不回避，力求在发展中解决。

　　成都商报：希望达到怎样的效果？

　　门生：希望大家把它作为一本警示教材，经常学一学，看我们的工作改进得怎样；经常翻一翻，看我们距离群众的要求还有多远。涉及的单位和个人本着有则改之、无则加勉的态度，正确对待，正确理解。彭州市为何公开花钱“讨骂”？群众不满意部门感觉反而良好受访人：彭州市委组织部组织科科长李良洪

　　“《开门纳谏》搜集意见建议1200余条，全部来自广大人民群众，充分体现了广大人民群众对我们工作的关注和支持，充分表达了人民群众希望彭州更好的强烈愿望”，彭州市委组织部组织科科长李良洪说。“万人评风”发现巨大反差为什么公开花钱“讨骂”？李良洪介绍说，彭州市开展保持共产党员先进性教育活动第一阶段时，在“万人评风”活动中，82个部门（单位）中交通、公安、建设、国土资源、安监、水利等6个部门列后6名，其中公安局还刚获得上级部门的表彰，这6个单位的“一把手”被要求表明整改态度和决心。但让人意想不到的是，这些“一把手”中的部分人竟然将发言当作“表功”的机会，大谈成绩，少谈问题。为什么这些部门对问题的认识与群众的意见会有如此大的反差？彭州市委市政府认为有必要让机关干部认真听取群众意见。

　　今年4月，彭州市委、市政府在《成都日报》、《成都商报》等4家省市报纸发出“请说说您心中的彭州”公开信，在全省征求意见。同时，“公开信”还在当地电视台黄金时段连续播出一周及在网络上发布，并向成都市四大班子副市级以上领导、正副秘书长、正副办公厅主任邮寄73封，向成都市市级以上部门及处室领导发送2500份。印制公开信55000份，在机关、事业单位、村组、社区、企业、驻军、商家店铺、居民小区、车站等广泛散发张贴。发放测评表19000份，设置征求意见箱104个、举报电话70部。“立行立改”回应监督

　　“公开信”在社会各界反响强烈，截至5月16日，彭州市先教办共收到电话188个，信件43封，电子邮件254封，传真6份，来访12人次，收集到意见建议6类1200余条。

　　李良洪介绍说，在收集、梳理、归类基础上，他们将意见建议分为“立即改进”、“马上办理”、“着手研究”三种类型，以急件、先教办督办件等方式反馈给相关单位。先教办先后向17个单位发出整改通知，涉及意见、建议147条，以急办件呈送彭州市领导批办9件。在反馈意见建议时，不护短、不留情，反映人怎么讲就怎么反馈。

　　随后，彭州市委“趁热打铁”，将意见编印成《开门纳谏》下发。不久，彭州市又将各个部门的整改措施收集成册，编写了《立行立改》，以此作为接受群众监督的回应。6月6日，网名“群欣”的网友在彭州市公众信息网专栏致言彭州市委：《开门纳谏》一书新风扑面、有胆有识，应当是领导干部、机关人员案头必备之物。虽然有些议论有失偏颇、良莠杂存，但毕竟瑕不掩瑜……这是彭州民主政治的一件大事，一个壮举！真是大快人心！

　　为更好落实整改，群众意见反映比较突出的彭州市交通、公安、建设、国土资源、安监、水利等6个部门联合开展“创人民满意服务机关”竞赛活动，主动向全市公开承诺整改目标，由群众代表评议。目前，6轮竞赛全部结束。在竞赛中，彭州市公安局分别获得一次第一、一次第二、一次第四、三次第五。如何看待上级表扬与群众评议的反差？从想不通到真诚接受受访人：彭州市公安局政委张光奇

　　记者发现，《开门纳谏》收入的电话类意见建议中，有关交通和公安的极多，尤其是针对公安的意见更尖锐，有群众甚至用了“交警太黑”、“躲在暗处专门整人”、“彭州之旅是伤心之旅，一辈子不再到彭州”等严厉的词句。彭州市公安局如何对待这些尖锐的批评？彭州市公安局政委张光奇接受本报记者采访时说：“我将它放在案头，随时翻翻，‘有则改之，无则加勉’。”“交警太黑”让我震惊

　　成都商报：彭州市“万人评风”中，公安局排名第几？

　　张光奇：比较靠后。

　　成都商报：这个结果出来，彭州市公安局是如何看待的？

　　张光奇：“公开信”征集到针对公安机关的意见、建议一共33条，归纳起来有4个方面。其中，33条中有30条是反映当时我们交警在罚款过高方面的意见。其余是反映治安热点、服务态度等方面。我们觉得，老百姓反映意见也是正常的，确实当时我们在处罚方面偏向过高罚款。

　　成都商报：看到批评后首先有何感受？

　　张光奇：看到批评后，我深感震惊，也受到很大触动。我还签了一段话，让局领导看看，特别是要交巡警大队看看，应该如何改变形象。这么多的批评超出我的预料，而这些意见又集中在交警，说“交警太黑”、“彭州之旅是伤心之旅”，这让我感到震惊。痛定思痛大力整改

　　成都商报：彭州市公安局曾受到上级授予的一个先进奖项，对上级评奖和群众批评之间的反差你们是怎么看的？

　　张光奇：开始时还是有些想不通。今年3月，我局获得四川省公安厅“创三个一流先进单位”称号，同时又是成都市公安局、省公安厅确定“创一流”及“正规化建设”双示范单位，我们作为示范单位却被提了这么多意见，特别是这么多尖锐的意见。

　　后来，我们专门召开民主生活会，专门把各个科所一把手找来，结合先进性教育活动，认真反思，查找不足。冷静下来，我们认识到罚款过高在指导思想上确实有些偏差。针对交通执法过于偏重处罚的意见，我们进行了有力的整改。把过去单纯的罚款改为以教育为主、适度处罚，执法更加人性化。本报记者赵郁蒙

建百姓满意政府 彭州花钱“讨骂”(组图)

建百姓满意政府彭州花钱“讨骂”(组图)