沈阳市地震局局长：构建立体防震减灾体系

　　北方热线网——沈阳晚报讯(记者张建芳) 在唐山大地震29周年纪念日来临之际，记者专访了沈阳市地震局喻虹桥 局长，便于您更多地了解地震以及预防地震的措施。

　　沈阳防震减灾全国领先

　　沈阳晚报：沈阳被世人称为“一朝发祥地，两代帝王都”。沈阳地下是否如磐石一

块，没有发生大地震的可能？

　　喻局长：不能这样简单理解。事实上沈阳及其邻近地区位于我国华北地震区的北缘，我国东部最大的活动断裂从市区 穿过。据史料记载，1765年在沈阳故宫附近曾发生1次5.5级地震，造成故宫女儿墙等建筑物的损坏。另外，沈阳附近 地区自上世纪七十年代以来，先后发生过多次对全市造成一定影响的地震，其中较大的有4次，即海城7.3级地震、彰武5 .2级地震、岫岩5.4级震群和2003年3月30日沈阳4.1级地震。这几次地震震撼了沈阳并造成局部轻微破坏和一 定程度的社会经济损失。

　　特别值得注意的是2003年沈阳发生的4.1级地震是自1765年沈阳故宫发生5.5级地震后相隔238年之 后发生的最大一次直下型地震，接着今年的1月10日、4月4日在沈阳新民先后发生两次3.0级有感地震。

　　3级以上地震如此频繁发生，这是沈阳市有地震记录以来从来没有过的现象，我认为这意味着沈阳市地下地质构造比 较复杂并处于不稳定状态，并非是磐石一块。沈阳是国务院确定的我国21个地震重点监视防御区之一，为Ⅶ度抗震设防城市 。

　　沈阳晚报：沈阳防震工作进展如何？地震监测台网现状如何？

　　喻局长：在市委、市政府的支持下，沈阳市防震减灾能力逐步提高。沈阳市地震监测台网现有东陵、新民、辽中等7 个专业台组成。其中数字地震遥测台网有6个子台组成，定位精度优于3公里；中国强震动台网在沈阳市设置4个子台，地震 监测能力明显提高。

　　“十一五”期间，我们要启动“沈阳市地震安全工程”项目，重点是继续完善沈阳市的地震综合监测预报系统和地震 应急救援体系的建设，开展地震安全示范工程和安全农居工程。使沈阳市防震减灾能力在“十一五”期间得到显著的提高。精 心绘制“地下地震安全图”沈阳晚报：能否介绍一下地震预报情况？

　　喻局长：人类开始正式进行地震预报探索以来，虽然有过成功的先例，但至今仍是一个尚未取得重大突破的科学难题 。1975年2月，辽宁省对海城7.3级地震做出了准确预报，实现了人类历史上第一次成功预报，大大减少了人员伤亡和 经济损失。1999年11月29日辽宁省又对发生在岫岩的5.4级地震做出了准确预报，被中国地震局称为有减灾实效的 地震预报。沈阳市地震监测台网每天24小时连续工作，监测大地的各种地球物理场变化，进行地震预测研究工作，曾经捕捉 到了2003年沈阳市4.1级地震的前兆信息，进行了较成功的地震预测实践。

　　沈阳晚报：断层在市区内分布是否意味着发生地震的危险性加大？

　　喻局长：近几年我们初步探测沈阳城区地下确实存在着数条隐伏断层，这些断层是否有活动，是否能发生地震，危险 性有多大，目前尚在研究中。

　　沈阳晚报：针对沈阳市地下安全，地震部门有什么措施？

　　喻局长：“十五”期间，国家在沈阳市开展“地震活断层探测及危险性评价”重点项目，国家、省、市共投入200 0余万元，沈阳市配套400万元资金已经按计划陆续到位。该项目的实施可查明沈阳市城区地下主要活动断层的位置、规模 、活动性及地震危险性，确定市区隐伏断层及地表破裂带的准确位置等，也就是为沈阳市绘制了一幅“地下地震安全地图”， 为沈阳市的城市建设、土地利用、城市发展规划和防震减灾等提供科学依据。

　　另外根据市人大代表和政协委员的提案，2004年我们完成了沈阳南部副城、张士、道义三个经济开发区地震小区 划工作。地震小区划是对城市或工程场地范围内可能遭遇的地震动强度及其特点的划分，对建设安全城市具有十分重要的意义 。

　　沈阳晚报：有些开发商为降低建设成本，在房地产开发中可能不按照国家标准和要求进行设防，怎么办？

　　喻局长：根据国家《防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》，重大建设工程、生命线工程、可能发生严重次生 灾害的工程首先要进行场地的地震安全性评价工作，根据地震安全性评价给出的抗震设防标准，进行抗震设计。目前沈阳市一 些重大项目建设，比如康平电厂、地铁一号线、东北世贸大厦等20多个重大工程的场址都依法进行了地震安全性评价，通过 了抗震设防要求审批。但还有极个别建设工程没有按照国家法律法规要求进行安全性评价、办理抗震设防要求审批，对此我局 将逐步加大执法监管力度。

　　建设工程事关百年大计，关乎人民生命财产安全，今年3月20日，日本福冈县发生7级地震，但人员伤亡很小，一 位老太太死亡，400余人受伤，这与楼房按科学的抗震设防和过硬的施工质量有很大关系。沈阳市政府已经发布《沈阳市建 设工程抗震设防要求管理办法》，将全市建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设审批程序，沈阳市地震局将进一步完善对建 设工程抗震设防要求依法监管的各项具体措施，确保沈阳市实现国家提出的2010年可抗御6级左右地震，2020年防震 减灾综合能力达到中等发达国家水平的目标。对于农村民居地震安全问题，已启动“农村安全民居技术示范工程”项目，逐步 提高沈阳市农居施工质量和抗震能力。震灾科普十分重要

　　沈阳晚报：唐山大地震发生前夕，曾经有很多征兆，比如池塘里的鱼纷纷跃出水面、井水变浑、老鼠搬家等等，但是 这些异常情况并没有引起人们重视。地震方面的科普知识我们知道多少呢？

　　喻局长：公众对地震知识了解的越多，地震灾难来临时，逃生的机会越大。印度洋海啸时，泰国南部的海岸大量海水 迅速退去，很多渔民只是忙于捡拾那些被海浪冲到沙滩上的鱼，但有一个渔村的181名村民却向高山上奔跑，因此逃过劫难 ，原来祖辈们留给他们一条古训：“如果海水退去的时候速度很快，那么海水再次出现时的速度和流量会和退去时完全一样。 ”

　　普吉岛海滩上有一名10岁的英国女孩，她看到海水出现泡沫，浪大起来，就想到课堂上老师曾讲述的地震引发海啸 知识，于是连忙呼唤游客上岸，结果救了海滩上数百名游客。还有景区的大象在海啸发生前拒绝载客，并向主人发出哀鸣。

　　地震知识通过学习可以了解很多。我局与市科技局、教育局等部门将共同开展防震减灾知识进校园、进社会、进农村 的宣传活动。市教育局还计划逐步在每个地区建立一所防震减灾科普示范学校。其实不只是震灾，包括火灾、水灾、强风暴、 重大疫情、防化等科普知识，人们都应该多学习一些，特别是要多掌握突发性灾难发生时自救互救的技能。通过政府主导、部 门尽职、公众参与、媒体配合，共同构筑突发性灾害应急防御体系，提高我们的防灾抗灾和应对突变的能力，让百姓安居乐业 。