城管扣留非法运营车车主表示“不要”

　　理由是贷款买车已还月供低于要交的一万元罚款

　　“无主黑车”引出物权法真空

　　银行工作人员表示一般不收回贷款车 若通过诉讼还追不回所欠款额 将被纳入坏死账范畴

　　本报讯(记者王巍洪雪)一辆被用来拉黑活的宝来车，被西站城管扣留后，车主明确表示“车我不要了”，理由是贷 款买的这辆车已还的月供不过几千元，而要从城管处领回车，要交1万元的罚款。

　　截至今天上午，东城城管和西站城管的统计数字显示，他们已遇到4辆这样的“无主车”——当罚款金额高于已还贷 金额时，城管扣留的车辆便无人认领。

　　记者采访中发现，在此现象背后，引发出被扣车谁有权处置、余下的贷款怎么办等与物权、信用制度相关的一系列问 题。

　　●城管无奈

　　代为看管不能拍卖

　　据东城城管大队的江山科长介绍，东城城管在执法时遇到了几起这样的事件，被扣留车辆是贷款买的新车，按照规定 ，车主要取回车必须交纳1万元的罚款和被扣留期间的停车费，于是，其中的部分车主就明确表示车不要了。

　　城管只能将这些车辆停在社会停车场，“有辆车是去年3月份开始扣留的，到现在车主也没来，1万元的罚款再加1 5个月来2万多元的停车费，估计车主是不会来认车了。”江科长说。

　　对于如何处理这些无主车，江科长表示城管也没有办法，由于处于还贷期的车辆的所有权问题，城管不能对这些车辆 进行拍卖。

　　●诉讼怪圈

　　银行“猛告”保险公司

　　江科长的烦恼引出了近几年来因车贷问题，在银行与保险公司之间发生的大量诉讼。虽然从2004年起，车贷险已 经退出车贷市场，但记者在几家法院经济庭的统计信息中了解到，银行因车贷保险对保险公司或担保人提起的诉讼在法院“全 面开花”。

　　据《京华时报》报道，7月6日，中国人保财险北京分公司副总经理冯建新介绍说，该公司在北京市的车贷险业务为 45.8亿元，而涉嫌逾期还款车贷达2.67亿元。人保北京分公司预测，北京地区购车人借款逾期不还的金额将达到10 亿元。

　　对于车辆贷款逾期不还的，中国银行北京分行的工作人员程小姐表示，银行会反复打电话催收，如果仍旧不还，银行 会视金额的多少来决定是否对贷款人或者担保人(即从事车贷险的保险公司)提起诉讼。但是，一般不会将贷款车辆收回。而 对于通过诉讼也无法收回的贷款，将被纳入到银行坏死账范畴。

　　●新闻链接

　　核实工作应更加完善

　　据在银行工作的秦先生介绍，自2001年一些保险公司开始办理个人机动车消费贷款保证保险业务以来，银行认为 有了该保险，就算借款人不还款，还有保险公司代还，于是借款人提出借多少，银行一般就给贷多少。

　　当时由于对借款人的家访等工作都由车商来完成，使部分车商或借款人从中有机可乘甚至欺诈进行牟利。2003年 ，一些设置保证保险业务的保险公司发现，此项保险的赔付率居然高达百分之几百。

　　另悉，车主若恶意拖欠贷款，保险公司可对其提起诉讼。若证据清楚，可能将会按诈骗罪被公诉机关提起公诉。除署 名外文/记者王巍

　　部分银行起诉保险公司及担保人案件数量

　　时间 法院 受理案件数量 诉讼理由及标的

　　今年1月 崇文法院 329件 银行因车贷无法追回状告保险公司，涉案标的为500余万元

　　今年2月 昌平法院 138件 银行因车贷无法追回而起诉担保人，涉案标的为1亿多元

　　●今日连线

　　银行“处置黑车”两种途径

　　今天上午，人民大学民法学专家杨立新教授告诉记者，本文中城管遇到的情况是一个新问题，即使是目前正在审议的 物权法中也没有对此类问题进行明确规定。但是，物权法的基本原则还是可以解决这个问题的，即银行受到两方面权利的保障 ：

　　第1：银行享有保险权

　　银行可起诉保险公司或担保人

　　保险公司或担保人还贷后，可向购车人追偿贷款

　　也可向城管要车，但要先交罚款和相关费用

　　第2：银行享有抵押权

　　因城管依法对车辆享有留滞权，所以银行要先交罚款和相关费用

　　城管向银行发还车辆