城管队员频遭暴力抗法 多数人心理负担极大

　　近几年来，在执法过程中，城管执法队员遭遇暴力抗法的情况频繁发生。记者统计了一下，仅仅最近半个月，媒体报道过的暴力抗法事件就有近20件。

　　北京市城管执法大队一位负责人告诉记者，今年以来这种情况更加凸现，平均每天都有一起暴力抗法导致城管队员受伤的事件发生。暴力抗法事件的频繁发生，不但给执法人员造成了身体伤害，也使得大部分执法人员在出勤前，就背上了极大的心理负担。

　　问到原因时，这位负责人告诉记者，城管执法的对象多是社会底层人员，除了外地来京人员，这几年本地失业、下岗人员也不断增多。而且，开黑车、摆地摊等违法违规行为，都是他们的谋生手段，抄了他们的摊，就等于断了他们的生路。

　　这就使得，在面对执法人员时，这些违法者表现出“不理、不听、不解”。这种抵制情绪一旦升级，就成了暴力抗法。抵抗的手段多种多样：喝药、骂街、抓咬踢、打砸耍赖、把孩子放到城管执法队一走了之等等。

　　记者了解到，现行法律法规对妨碍公务、暴力抗法规定不明确，惩罚力度不够是暴力抗法事件频发的又一个原因。公安部门在处理该类事件中以“是否伤人、流血”作为依据。很多时候，暴力抗法的行为只能作为一种“纠纷”，由公安部门进行调解。即使城管队员被打伤、出血，从第三方取证的规定，使得城管队员互相之间不能作证。

　　文/本报记者 宛霞

　　城管·心理话

　　城管队员——“老百姓总觉得我们不通人情”

　　“春秋装修季，查处倾倒垃圾渣土；六七月份，查工地噪声；冬天查假煤贩子，查扬尘。热天查河边游野泳，凉天查非法垂钓。风大的时候查大型广告牌，风小的时候查随地吐痰……”一位不愿透露姓名的基层城管执法队员说，“我们经常加班呢。我们有300多项职能，可是人数并不算多。”

　　他对记者这样发牢骚：“我们城管干的活儿，就是注定‘姥姥不疼舅舅不爱’的。得不到老百姓的理解，甚至都得不到家人的理解。因为大家看上去，城管常常伸手必断人家财路。”

　　记者曾经跟随这名队员参加过一次冬季整治活动。当执法到一个违章早市时，周围围观的老百姓很多。由于取缔了这个早市会对周围居民买菜造成不便，老百姓一看到城管车辆和城管队员就给违法者报信儿，甚至帮着违法者说情。这个早市存在着消防安全多方面的隐患，且由于存在着严重的占道经营行为。此处周边环境污染严重，小贩无照经营，且经常发生堵车情况，由于逆行车多、车辆混行等原因，还极易发生交通事故。

　　“现在我们队员执法大多用两种手段，要么抄没物品及经营工具，要么驱走经营者。”他透露，“但抄没的物品没有人来认领，也没有人来接受罚款，即使接受了处罚，可是一般的物品就是罚款三五十元，很多小贩根本不在乎。截至目前，尚未有统一的《城市管理法》。”文/本报记者 宛霞