试点市县重点抓好五项改革

　　全省农村税费改革试点工作电视电话会强调

　　本报讯(记者方晓哺)全省农村税费改革试点工作电视电话会议昨(29)日在蓉召开,省委副书记、省长张中伟到会讲话。他强调,要认真贯彻落实全国农村税费改革试点工作会议和国务院2005年深化农村税费改革试点工作通知精神,结合四川实际,既扎扎实实又卓有成效地抓好农村税费改革试点工作。

　　省委副书记、副省长蒋巨峰主持会议。省委常委、秘书长郭永祥参加会议。副省长陈文光传达全国农村税费改革试点工作会议精神。

　　农村综合改革情况复杂,任务艰巨,省委、省政府决定首先在德阳、资阳两市和双流、武胜、通江、茂县进行试点。在取得试点成功经验、形成改革成熟方案的基础上,明年在全省范围内全面推开。

　　张中伟指出,我省开展农村税费改革试点工作3年多来取得阶段性成果:农民负担明显减轻,各项配套改革稳步推进,促进了农村经济发展。各地一定要充分理解这场变革的重大现实意义和深远影响,清醒地看到现在是农村税费改革更重要也更艰难的阶段,加深对深化农村税费改革重要性、艰巨性和长期性的认识,坚定不移地把这项工作推向前进。

　　“要突出重点,配套推进。”张中伟强调,试点市、县要重点抓好五项改革:一是乡镇机构改革。切实转变政府职能,尽快把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催收催种等具体事务,转到维护社会稳定,促进增产增收,加强社会管理和公共服务上来,努力建设服务型政府和法治政府。二是农村义务教育管理体制改革。明确各级政府对发展农村义务教育的责任,巩固以政府为主的经费保障机制,加大对县特别是财政困难县的转移支付力度。三是县乡财政管理体制改革。按照建立公共财政的要求,合理划分上下级政府间的财权、事权,进一步改革乡镇财政管理体制和管理方式。四是坚决制止发生新的乡镇债务,切实减轻基层负担,坚决落实“约法三章”,违者严加追究。五是坚决防止农民负担反弹。

　　张中伟强调,推进农村税费改革为主要内容的综合改革试点,既涉及农村上层建筑的深刻变革,又涉及农村经济和社会领域的重大变革,牵一发而动全身。各地各有关部门务必加强领导,精心组织。要坚持党政主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,确保领导精力不转移、工作力度不减弱、执行政策不走样。要密切配合,完善有关工作制度,层层落实领导责任制和分工负责制。工作中既要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,尊重基层的首创精神,大胆探索创新,又要充分论证改革方案,广泛听取群众意见,避免工作的盲目性和片面性,积极稳妥推进改革。