我市经济健康平稳发展

　　本报讯（记者程慧实习生刘杰张刚）今年上半年，是西安经济健康、平稳、良好发展的半年；是创卫城市建设管理快速提高、创卫取得明显成效的半年；是农民增收，市民安居乐业的半年……昨天上午，市政府召开上半年政情通报会，指出下半年将保持良好势头，超额完成全年13％力争13.5％的增长目标。

　　上半年经济稳步发展亮点频出亮点一

　　经济稳步发展亮点频出

　　1－6月份，全市实现地区生产总值567.94亿元，同比增长12.6％，分别高于全省、全国0.4和3.1个百分点。上半年城市居民人均可支配收入5142元，扣除物价因素，实际增长18.1％，增幅创10年来同期最高。

　　上半年实际引进外资占全省的比重达到90％，增幅在全国15个副省级城市排第三。全市完成外贸进出口总额19.29亿美元，同比增长63.0％，全国15个副省级城市中增幅排第二。

　　市政公用行业国企工作取得突破性进展，由西安、深圳、广州、青岛四城市企业出资设立的“西安公交巴士股份有限公司”挂牌成立。4个秦腔剧团合并重组成立西安秦腔剧院，文化体制改革试点工作全面展开。

　　上半年，规模以上工业总产值完成461.39亿元，增长18.9％。西飞、西电、陕重汽等10户重点扶持的超百亿企业实现工业总产值162.9亿元，增幅达23.86％，对全市工业拉动明显。

　　亮点二

　　农民增收夏粮增产创新高

　　1－6月份，我市累计免征农业税1.21亿元，发放粮食直补、良种补贴和农机补贴4023万元。今年开始对农业综合开发增加4000万元的财政支持，重点支持了大绿工程、农村基础设施建设、人畜饮水、生态环境建设等项目实施。累计完成乡村土路和通村油路改造183.6公里。

　　夏粮喜获丰收，总产量100万吨，增长2.3％，创近7年来新高。

　　农民人均现金收入1826元，同比增长15.7％，增幅为2000年以来同期最高。

　　亮点三

　　创卫达标75％以上，天蓝水清市容市貌大改观

　　上半年，城市基础设施建设完成投资41亿元。顺城巷及周边环境整治改造工程进展顺利，道路拓宽19条。新建桥梁9座，拓宽道路19条，改造积水点13个，建成人行天桥和地下通道5座，改造背街小巷122条，改造无灯街巷135条，新建翻建公厕100座。

　　二环路以内57个城中村改造全面展开，上半年城中村改造完成1.5亿元。

　　上半年，全市二级以上良好天数达152天，比去年同期增加44天。九成市民认可创卫成果。亮点四

　　社会和谐保障有力

　　上半年，我市各项社会事业持续发展，安全生产和社会稳定工作进一步加强。

　　教育事业全面推进，投入1008万元用于10个区县34个农村中小学校危房改造工作。优化高等教育资源，3所中师并入西安文理学院的实施方案完成。

　　加强流浪乞讨人员救助管理，建立流浪乞讨危重病人救助体系。119指挥中心、120急救中心迁建工程、市第八医院改扩建，西安广电中心、丰庆公园二期等社会事业项目建设速度加快。

　　实现全市新增就业人数4.22万人，安置下岗失业人员再就业1.89万人，城镇登记失业率控制在4.35％，低于4.5％的年目标。

　　出台被征地农民社会保障实施意见。6月1日起，全市约18万贫困农民分别享受每年750元和650元的最低生活保障。

　　天网工程”全面构建治安防控体系，1－6月，全市各类刑事案件比去年同期下降19％。全市事故死亡人数同比下降49.3％。八项任务确保全年经济增长力争13.5％

　　任务一加快“四区一基地”优势项目和特色产业建设，积极吸引世界500强企业入区，高新、经开、曲江新区要实现各项经济指标增长30％以上。加强培育扶持10个超百亿企业，做好协调服务。

　　任务二社会固定资产投资全年确保完成800亿元。按期完成200亿元重点项目投资计划。地铁项目力争年内通过国家发改委审批。

　　任务三力争旅游业总收入达到175亿元，实现旅游业增长的各项任务和消费增长16％。大力发展会展经济，举办好国际古迹遗址理事会大会、首届亚欧论坛等大型展会，力争全年举办120个大型展会，成交额达到400亿元。

　　任务四确保全年城建投资规模达100亿元。

　　加快实施西康高速、三环路、城市快速干道二期等城建重大项目建设；贯通“三横三纵”主干道网络；年底前完成366条背街小巷和城中村及社区道路改造任务，解决群众出行难问题。新建一批地下通道、过街人行天桥和城市广场，抓紧实施天然气城市气化、城市水环境综合处理一期工程等一批气、热、水、电项目。加块“城中村”改造和顺城巷改造步伐，年内完成30万平方米的建设任务和20万平方米的旧村拆除任务，力争完成二环内57个村庄的撤村转居工作。推进城市环境综合整治，继续抓好大水大绿工程建设。做好行政中心外迁的前期准备工作。

　　任务五继续落实国家对农民的各项补贴政策，努力完成粮食总产180万吨的任务；完成小城镇投资11亿元，全年完成农村道路改造900公里；促进解决农村15万人饮用水问题；扩大农民职业技能培训，确保完成全年35万人劳务输出任务。

　　任务六加快发展外向型经济。重点抓好西洽会、苏州、东莞台商洽谈会等重大招商活动签约项目的履约工作。重点协调解决好外资1000万美元、内资1亿元以上重大项目涉及问题。包装一批项目，积极开展定向招商。

　　任务七公用行业“加速”市场化。建立市政公用行业改革调研指导组，通过引入增量资金、推行特许经营等方式实现投资主体多元化；全年完成65户国企改制任务，国有资本完全从竞争领域退出；对城市供水、供气、污水处理等行业，全面推行特许经营。

　　任务八以解决群众关注的入学难、看病难等“十大难题”为重点，继续实施中小学危房排查和改造，坚决治理中小学乱收费；加强公共卫生基础设施建设，开展社区卫生服务，抓好新型农村合作医疗试点工作；确保实现城镇新增就业7.5万人，下岗失业人员再就业3.5万人的目标；力争年底前建成5个区劳动力市场；加紧实施被征地农民就业和社会保障制度。经济运行薄弱环节不容忽视

　　尽管上半年我市经济和社会发展态势良好，但一些长期性和深层次矛盾依然突出，西安经济运行和社会发展中仍存在不少薄弱环节。

　　工业增长速度和运行效益不理想。上半年，我市规模以上工业总产值增速比全省低9.6个百分点，工业企业经济效益综合指数也低于全省。上游产品价格的持续上涨是我市工业企业效益下滑的主要原因之一。其次产销衔接不好，生产成本大幅上升，增效难度大。由于国家对药品价格实现限制，我市医药制造业上半年利润总额下降近1亿元。

　　制约经济发展矛盾突出。土地供应缺口很大，企业流动资金较为紧缺，金融机构贷款增量逐月下降，电力供应形势严峻，天然气供应也很紧张，不能满足生产和生活需要。

　　工业投资比重偏低，影响工业增长后劲。上半年全市固定资产投资主要集中在基础设施建设和商贸领域，工业项目、旅游项目所占比例依然较低。

　　影响改革发展稳定的因素不容忽视。城市就业、征地拆迁、社会治安等方面还存在引发社会矛盾的问题。城市管理、交通秩序、市容环境还有不尽如人意之处。各级政府职能转变还不到位，办事效率低、手续繁杂等问题仍然存在，投资环境有待改善。