八亮点看未来5年大福州(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月30日10:22 海峡都市报

五年后榕城又将大变脸

　　Ｎ本报记者阙文龙/龚凡/实习生胡佳敏/康丽珍

　　本报讯未来5年，福州将扩大中心城区规模，在市政交通、医疗教育等方面，加强硬软件建设，进一步提升市民生活质量。记者昨日从福州市有关部门获悉，《福州“十一五”规划及2020年远景目标纲要（征求意见稿）》日前出炉，初步确定了2006～2010年福州发展的主要任务（详细内容将以明年初正式批准实施的《纲要》为准）。

　　征求意见稿提出，“十一五”期间，福州市将着力建设“一个基地”（强大的先进制造业基地）、“六个中心”（产业集聚中心、金融服务中心、商贸物流中心、交通运输中心、信息研发中心、教育文化中心）；并力争比全国提前6～7年，即2013年前后实现全面建设小康社会的奋斗目标，率先基本实现现代化。

　　亮点一：城市布局

　　调整五区规划

　　未来吸纳周边城镇

　　加快构筑闽江口城镇群，增强省会中心城市辐射带动功能。适时扩大中心城区，积极推动福州城市沿江向海发展，建设以中心城市为核心、次中心城市为支撑、周边卫星城镇为基础的组团式滨江滨海城市。争取2020年建成区面积达350平方公里左右，人口规模达到350万人左右。

　　“十一五”期间，福州城市空间结构将实施“一主一辅两翼”。核心区，以福州城区为中心。辅城区，作为主城区扩展的适宜方向，在现在长乐市的漳港、古槐和滨海工业集中区之间建设“滨海新城”，在功能上与福州市区分工协作，形成沿江滨海双城交映的发展格局。北翼经济区，包括连江、罗源县城及主要城镇，发挥生态环境和港口优势。南翼经济区，主要是福清市，形成江阴副中心，以龙高半岛为腹地，以大型临海工业基地的建设为目标，形成环龙江口城市群。

　　“十一五”期间，拟扩大中心城区规模，做好行政区划等一系列规划的调整、完善。突出抓好七大组团的规划，至2020年，福州市区（主城）由原来的一城三组团（中心城区和马尾、长安、琅岐组团）变成为一城七组团，即中心城区和马尾快安、长安琯头、大学城、甘蔗荆溪、青口、琅岐、长乐七个组团。适时把毗邻市区、城市化程度较高的部分县（市），如闽侯县、长乐市和连江县的部分地区融入福州市区，并对现有的5个城区作适当调整。

　　亮点二：省会交通

　　构筑三层次公路网

　　“十一五”期间，构筑省会“三大层次”公路交通网（国道主干线高速公路主骨架、场站主枢纽、港口水运主通道为第一层次，国省干线公路为第二层次，农村公路、山区公路的联系体系为第三层次），形成“环城高速”（90.3公里、14处互通立交），贯穿“滨海大通道”（贯穿福州沿海经济相对发达地区、连接沿海深水外港、工业港区、滨海开发区的201省道）。实现“三个通达”（县县通达高速公路、四大港区通达高速公路、所有行政村通达等级公路）。

　　重点建设温福铁路、福厦铁路、向福（湄）铁路以及港区铁路支线等工程。高速公路重点建设长乐国际机场高速公路一期和二期、福厦高速公路复线福州湾边大桥及接线公路、京福、同三国道主干线福州绕城高速公路、江阴港疏港高速公路、福厦高速公路复线福州至永泰段等。2010年全市高速公路总里程突破400公里，除平潭外，所有县（市）均通达高速公路。

　　亮点三：市政建设

　　公交优先

　　推动轻轨前期工作

　　“十一五”期间，重点推进湾边大桥、浦上大桥、三环路、中心城区路网改善、二环快速路改造等建设，启动魁岐大桥、后浦连接线等建设，推动轻轨项目等前期工作，形成以快速路网为主体、城市轨道为补充的交通结构。大力优先发展公交，加快公交线路、场站停车场建设，使公交成为市民出行的主要交通工具。

　　亮点四：教育培训

　　普及高中教育

　　优先发展教育，到2010年，全市基本普及学前三年幼儿教育，全面实现高质量、高标准普及九年义务教育，普及高中阶段教育；普及残疾儿童、少年的义务教育。每年培训农民60万人次以上，每年培训农村转移劳动力8万人以上。力争到2007年前，实现全市每一所农村中小学“三有”目标，即有整洁的校园、有满足师生就餐需要的卫生食堂、有安全宿舍。

　　亮点五：医疗卫生

　　二、三级医院

　　向社区延伸

　　2010年建成国内先进的市级疾病预防控制中心，全市各乡镇建设好一所卫生院，并达到一级乡镇卫生院二级中心院的标准，争取3～5年消除卫生服务空白村。提高综合医院应对突发公共卫生事件救治能力，建立公共卫生突发事件应急处置指挥系统和应急队伍，加快建设福州市急救中心大楼及传染病、艾滋病治疗中心等项目。优先发展社区卫生服务机构，二、三级公立医疗机构应向社区医疗卫生延伸，限制中心市区医院规模扩张和新设置。

　　亮点六：电力燃气

　　周边城镇

　　也用上管道燃气

　　“十一五”期间，进一步完善地区220千伏双环网网架结构，推进罗星、斗门等16个城区110千伏输变电工程，峡南、凤坂等13个220千伏输变电工程等建设。重点建设华能电厂三期以可门、江阴、罗源湾鲁能电厂等工程。

　　加快城市液化天然气管网建设，力争2010年管道天然气供气范围扩大到中心区、城门、新店、马尾区、上街大学城、青口镇，以及福清的宏路、融侨、城关等区域。

　　亮点七：制造基地

　　工业总产值

　　破5000亿元

　　2010年，把电子信息、以汽车及配件制造为主的机械两大主导产业，培育成产值超1000亿元的产业集群，把纺织、冶金产业培育成产值超500亿元的产业集群，把塑胶、医药化工、食品加工、工艺美术等优势特色产业培育成超200亿元的产业集群，争取工业总产值突破5000亿元，规模以上工业总产值达到3500亿元以上。

　　亮点八：商贸物流

　　扶持四大批发走廊

　　重点扶持四大批发市场走廊：连江路生产资料批发市场走廊规模扩大到100公顷，年交易额150亿元以上；鳌峰路生活资料批发市场走廊70公顷，年交易100亿元以上；仓山福峡汽配批发市场形成集汽车零售、批发、配件、维修、展示、赛车于一体的汽车机电批发市场走廊；福马路家具批发市场以首期30公顷规模为基础，逐步扩大成集家具和寿山石加工、艺术展示、产品销售等为一体的特色批发走廊。

　　专家建议：

　　打造服务型政府

　　人人享有基础性公共服务

　　昨日上午，来自省、福州市的有关专家，对福州市“十一五”规划纲要基本思路提出了论证意见。

　　福建师范大学产业研究中心主任郭铁民表示，要进一步明确努力建设“公共服务型政府”的目标，完善包括医疗服务在内的基础性公共服务，人人享有基础性服务，并逐步建立公共服务模式。另外，福州还应在完善公共服务制度方面，进一步下大工夫，完善义务教育、公共医疗、科技补贴等制度，以及完善公共收入、公共支出制度，公共服务、公共参与制度，以及社会合作制度等。

　　在三农问题方面，福州要建立“以工促农、以城带乡”的新理念。把握这一理念，实质是工业反哺农业，工业在自身发展中，拿出相应的资金支持农业，并真正解决农村剩余劳动力问题，使其进得来（城市）留得住。