共同文件今日很难确定(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月31日10:50 北京青年报

美国代表团团长希尔昨晚接受采访

　　新华社电　朝核问题第四轮六方会谈30日在京举行团长会议。各方一致同意制定共同文件，以反映此轮会谈的成果。各代表团已开始对共同文件草案进行研究，表明会谈已进入一个新阶段。

　　中国提出共同文件草案具体内容还不得知

　　据韩国代表团消息人士透露，在30日上午举行的团长会议上，中国代表团综合各方立场，提出了本轮六方会谈共同文件的草案。虽然草案具体内容还不得而知，但各方显然对这个会谈启动以来的首个共同文件寄予厚望，也使会谈更为艰巨复杂。

　　共同文件制定需很长时间将会比较简短

　　美国代表团团长希尔30日晚表示，各方目前都在为共同文件文本的最后成形而努力。由于还有大量的工作要做，所以最后文本31日很难确定。

　　希尔说，30日这一天非常重要，中国代表团在各方讨论的基础上提出了一份共同文件的文本，该文本为进一步磋商和讨论确立了很好的基础，也为达成最后的协议提供了基础。

　　希尔特别对中方为起草共同文件所做的大量工作表示赞赏。

　　此前，希尔曾表示，制定共同文件“需要很长的时间，不是一天就能完成的。尽管这个文件将会比较简短，但它对六方来讲确实非常重要。正如大家所知，这轮谈判很艰难。”

　　共同文件将重申朝韩此前承诺具体执行将继续讨论

　　据韩国媒体报道，各方共同制定的这份“原则宣言”将重申朝韩双方在《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》中做出的承诺。

　　1992年1月21日，朝鲜半岛北南方代表在板门店交换双方总理签字的《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》文本。随后，北方代表宣布该宣言的六点具体内容，包括北南方不试验、不制造、不生产、不接受、不拥有、不储藏、不部署、不使用核武器；北南方和平利用核能；北南方不拥有核再处理设施和铀浓缩设施等。

　　据外电报道，文件的主要内容还将包括：向朝鲜提供安全保障；美日同朝鲜实现邦交正常化；进行经济合作以及各方关心的其他事项等。由于美朝双方在行动先后顺序等问题上的分歧短期很难弥合，具体执行的问题将在以后的会谈中继续讨论。

　　共同文件可能形成“一个文本，两个层次”的格局

　　清华大学国际问题研究所教授刘江永说：这个对实质问题“讨价还价”的新阶段可能持续数天甚至数周。“最理想的状态是各方就一揽子方案达成谅解；最低限度是同意继续六方会谈。”

　　专家认为，由于朝美双方差距大，共同文件很可能形成“一个文本，两个层次”的格局，即共同表述共识；分歧各自表述，并把问题作为随后会谈的基础，或进行工作组协商。刘江永认为，如果有关方面坚持在共同文件中强调人权、导弹等问题，很可能“节外生枝”，妨碍共同文件的达成。

　　朝美昨举行第六次双边会晤俄罗斯代表团团长暂时“离场”

　　此外，中国代表团30日上午分别与朝鲜、美国代表团举行了双边磋商。朝美之间当天也举行会谈开始以来的第6次双边会晤。

　　六方会谈俄罗斯代表团团长阿列克谢耶夫30日上午乘飞机离开北京，由代表团副团长季莫宁代行其职。据悉，阿列克谢耶夫只是暂时“离场”，两三天后会重返北京。

　　新闻分析

　　六方会谈渐进尾声

　　犹存三大悬念待解

　　新华社电　六方会谈经过5天的车轮磋商，目前已进入作为会谈成果总结的共同文件讨论阶段。六方将在共同文件中揭示怎样的共识？朝核问题的前景和出路又将如何？是否还会有第五轮六方会谈？目前至少有三大悬念留待破解。

　　悬念一：共同文件将如何体现各方关切？

　　据了解，六方会谈各方在30日的团长会上一致同意制定共同文件，以反映此轮会谈的成果。中国代表团提出了本轮六方会谈共同文件的草案，各代表团将举行磋商，就草案进行讨论。

　　此间观察人士预测，共同文件将体现有关各方对六方会谈的目的和基本原则的理解。共同文件的一个重要基础是有助于各方增进互信，并考虑到各方“合理的关切和要求”，其主要内容将包括确立朝鲜半岛无核化目标；向朝鲜提供安全保障；美日同朝鲜实现邦交正常化等内容。

　　悬念二：朝美能否达成实质性协议？

　　朝美数轮双边磋商透露出的信息显示，双方均认为朝鲜半岛无核化是共同努力的目标，但在无核化的范围和对象、弃核条件等实质性问题上分歧明显。专家分析，虽然朝美在本轮会谈中显示了灵活和诚意，但鉴于双方“根深蒂固”的互不信任，朝美在会谈结束时能否达成实质性协议仍然难以预料。

　　关于“无核化”，朝方认为，美方应首先消除对朝鲜的核威胁，包括撤销对韩国的“核保护伞”。而美国则要求朝鲜必须放弃包括民用在内的所有核计划。

　　中国国际问题研究所亚太室主任晋林波认为，朝美在本轮会谈中能够达成的共识，“可能包括美国承诺视朝鲜主权为事实，无意出兵或攻击朝鲜，以及朝鲜表示半岛无核化是朝方的目标等。”

　　朝美谈判的结果一直被视为主导本轮六方会谈成败的关键。希尔29日在与朝方磋商前对媒体表示，朝美此前的双边会晤很有价值。美国国务卿赖斯也表示，美国准备为此“做出尽可能长时间的努力”。据韩通社援引朝鲜外务省官员语，朝鲜认为朝美和平共处应该在法律上和制度上都有所保障，以结束半岛核危机。

　　悬念三：还会不会有第五轮六方会谈？

　　六方还会不会以及在何时何地举行第五轮会谈？本轮会谈上悬而未决的问题会不会在六方会谈的机制下继续讨论？这是每个关注六方会谈进展的人们非常关心的问题。

　　清华大学国际问题研究所教授刘江永表示，六方会谈机制应该坚持到问题的彻底解决，包括实现朝鲜半岛无核化、朝美关系逐步正常化、为朝鲜乃至地区的社会经济稳步发展创造条件。

　　刘江永认为，六方会谈不仅有必要延续，而且只能继续下去。从六方会谈机制要达到的目的来看，目前仍存留许多问题尚未解决。他预言，朝核问题不太可能通过这次会谈就得到彻底解决；各方也不会在此轮会谈后不欢而散。“本轮六方会谈将不会是最后一轮会谈”。

　　作者：廖雷

　　