华兴讯（记者田静）在自治区政协八届三次会议上，自治区政协委员陈玉琪提交提案，呼吁政府重视化解乡村沉重债务。近日，自治区政府要求乡镇努力化解已有的旧债,如果再发生新的债务，将追究主要负责人的责任；在新债未化解以前，乡镇党政“一把手”不得提拔重用，不准异地任职。
据陈玉琪提交的提案反映，截至2002年底，宁夏乡村两级债务总额达75124．9万元
。撤乡并镇后，原来的两三个乡镇合并为一个乡镇，债务也随之合并，现在有的乡镇债务高达数百万元甚至上千万元，已严重影响到行政区划调整后乡（镇）村工作的开展和职能的发挥。
灵武市原新华桥镇欠下强林餐饮娱乐城24万元人民币“吃喝费”，撤乡并镇时新华桥镇被撤销，镇干部被分流到另外的乡镇或市直部门，强林餐饮娱乐城老板强小林奔走呼喊，不知道该找谁要债。强小林先后找过合并后的崇兴镇、梧桐树乡，都说欠账不该属于自己，来回“踢皮球”。找到市上也不起作用，回话是谁欠的找谁要，原来打白条的镇领导升官的升官、调走的调走，强小林走投无路，最终决定请律师将政府告上法庭。
枣岗子村农民杨生春担任村主任时，收不齐农户应缴水费，但为了全村能及时淌水种上水稻，便多次采取自己垫支、向亲朋借款和以个人身份担保贷款等办法凑齐水费，解了全村的燃眉之急，自己却为此掏了8万余元人民币。如今他被村民选掉了官帽，自己垫支的钱变成了手里的一沓白条，还成了信用社、亲朋讨债的对象。杨生春数次从乡、市、自治区一路上访，问题始终得不到解决，年近花甲的老人欲哭无泪。
陈玉琪委员分析，宁夏乡村债务主要是从20世纪80年代开始逐步形成的，形成的原因多种多样，有垫资上缴水费和“三提五统”形成的债务，有超前建设和各类达标升级活动形成的债务，还有财务不规范形成的债务，债务越积越多，还债也很艰难。他指出，宁夏属西部贫困地区，相当多的村无集体经济，缺乏造血功能，属于“空壳乡”、“空壳村”。
近日，自治区政府做出决定，乡镇政府要切实负起制止乡村新债的责任，坚决制止经济管理活动中各种不规范行为，从源头上防止新的债务发生。不得以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支缺口，不得为企业贷款提供担保或抵押，不得采取由施工企业垫支等手段上项目，不得举债兴建工程、发放职工工资、津贴、补贴及解决办公经费不足，不得滞留、挪用对村级组织的补助资金，不得铺张浪费或随意增加经常性支出，不得虚增或隐瞒财政收入。
自治区政府将建立健全乡村举债责任追究和领导干部离任审计制度。对违反规定的乡村，要追究主要负责人责任，视情节轻重和数额大小，依照有关规定，给予其相应的党纪和政纪处分，并依法追究其经济责任。新闻来源：华兴时报 责任编辑：马江 田丽 实习生：马彦娜
