一批法规8月1日起实施 地铁停运乘客有权要回票款

　　据新华社电从2005年8月1日开始，将有一批法规和部门规章正式实施，将给我国的经济社会和百姓生活带来深刻影响。

　　开发区无权出让土地使用权

　　根据最高人民法院日前公布的“关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律

问题的解释”，明确只有市、县人民政府才有权出让土地使用权，开发区管理委员会作为出让方订立的土地使用权合同，将被认定为无效。

　　军队将实行文职人员制度

　　《中国人民解放军文职人员条例》明确，军队应面向市场招聘文职人员，依据合同对文职人员进行管理，参照事业单位同类岗位人员确定文职人员待遇，通过国家法定方式解决聘用双方争议。

　　乘坐地铁吸烟最高罚五百

　　8月1日起，携带宠物乘坐地铁及在地铁里吸烟、随地吐痰、乱扔果皮纸屑将都被处以50元到500元的重罚。建设部近日出台的《城市轨道交通运营管理办法》，对坐地铁的人和管地铁的人都提出了更高的要求。

　　办法规定，八类行为最高罚五百元：在车厢内吸烟、随地吐痰、便溺、吐口香糖、乱扔果皮、纸屑等废弃物；在车站、站台、站厅、出入口、通道停放车辆、堆放杂物或者擅自摆摊设点堵塞通道；擅自进入轨道、隧道等禁止进入的区域；攀爬、跨越围墙、护栏、护网、门闸；强行上下列车；在车厢或者城市轨道交通设施上乱写、乱画、乱张贴；携带宠物乘车；危害城市轨道交通运营和乘客安全的其他行为。办法还规定城市轨道交通因故不能正常运行的，乘客有权持有效车票要求城市轨道交通运营单位按照单程票价退还票款。

　　医疗机构制剂不得上市销售

　　为加强对医疗机构制剂的管理，国家食品药品监督管理局日前公布的《医疗机构制剂注册管理办法》（试行），规定医疗机构配制的制剂不得在市场上销售或者变相销售，不得发布医疗机构制剂广告。

　　停电应提前7天公告

　　8月1日起，供电企业的用电业务将更加透明。国家电监会公布的《供电服务监管办法(试行)》规定，因供电设施计划检修需要停电的，供电企业应当提前7天公告停电区域、停电线路、停电时间并通知重要用户；临时检修的，提前24小时通知。供电企业应当在营业场所显著位置公示用电业务的办理程序、电价和收费标准，并不得对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。

　　8月1日起实施的其他部分法规

　　三种建材强制3C认证

　　我国规定从今年8月1日起，对列入实施强制性产品认证《目录》内的装饰装修产品必须进行强制性产品认证，凡未获得3C认证的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。

　　列入强制性产品认证《目录》的装饰装修产品共有三种：溶剂型木器涂料、瓷质砖、混凝土防冻剂。这三种装饰装修产品在销售包装上要加施3C标志。

　　机动车维修明确保质期

　　交通部《机动车维修管理规定》明确规定了车辆维修的具体质量保证期，规定了配件明码标价。按照《规定》，同一故障两次修理仍不能正常使用的，汽修厂要联系其他维修企业，并承担修理费用。

　　须为旅客投保责任险

　　交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》要求客运经营者必须为旅客投保承运人责任险、客运车内须公示票价、客运班车要走规定路线。《道路货物运输及站场管理规定》明确要求从事大型物件运输的驾驶员不得连续驾驶4个小时以上。