3年年均增幅48％的秘诀

　　今年1－6月份，开福区地方财政收入完成3．7亿元，同比增长30．24％，预计全年将超过7亿元。据悉，这个高增幅是近三年来该区财政税收连续高增幅的延续：高增长阶段起步于2003年，当年增幅为54．91％；2004年为60．11％；与去年同期相比，今年1－6月已实现增幅30．24％，近三年平均增幅超过48％，“区财政税收已实现高基数上的高增长”。

　　人们不禁要问，作为城区面积最大、人口最多、发展基础在几年前也并无优势的开福

区，为何能够连续几年持续高增长的奇迹？

　　战略布局铺基石

　　区委书记赵文彬告诉记者，区域经济的发展必须要有长远的眼光，首先在战略布局上下功夫，才能为日后发展铺就稳固的基石。在3年前的区二次党代会上，开福区委、区政府达成共识，集体学习刘邓大军“千里挺进大别山”的战略思想，举全区之力开发青竹湖地区，随即相继在四方坪、金霞地区大兴重点工程并获得突破，形成了以点带面，点、线、面全面发展的经济新格局。

　　在战略定位上，该区牢牢把握了“四个坚持”：坚持在区域经济竞争中争上游的目标定位，坚持从区情实际出发确定发展的主攻方向，坚持有所为有所不为集中力量突破重点的工作方法和坚持紧扣财税增长来抓经济工作的指导思想。全区坚持把建成全省一流经济强区作为奋斗目标，追求跨越式发展，奋力坚持跑在省会城区的第一方阵。今年上半年地方财税收入已在市内五区中列第二位。

　　作为省会面积最大的城区，该区几年来紧紧围绕这一区情，坚持把拓展城区面积、壮大第三产业作为经济工作的主攻方向，以投资拉动为主要手段，通过道路发展和发展房地产来聚集人气，为第三产业的发展创造了平台，带动了消费和税收的快速增长。截至上半年，完成社会消费品零售总额53．47亿元，同比增长17．7％；餐饮娱乐及其他服务业完成营业税3375万元，同比增长68．75％。

　　紧抓“重点”不放松

　　发展格局既定之后，开福区紧紧围绕抓城建、抓产业、抓招商等几个“抓手”，按照“提升、加速、突破”的方针，把“强基础、强基层”作为发展的重点，加快城市化步伐，不断保持和扩大了经济高速高效发展的势头，使增势成为必然。

　　抓城建。近年来尤其是今年上半年，该区继续加快城市化步伐，保持重点工程建设的力度，目前车站北路、开福寺路等全区32个重点工程建设全面铺开；104条背街小巷提质改造任务预计8月底能全部完成。据统计，目前全区已投资31．78亿元，10万平方米以上的建设项目达13个，城区面貌将在今年发生巨大变化。

　　抓产业。今年该区从“提升城北价值”着手，继续坚持“三产兴区”策略。全区房地产投资快速增长，上半年已开工楼盘51个，完成房地产投资15．27亿元，同比增长64．5％；餐饮业规模迅速扩大，今年1－5月份餐饮业零售额增幅比社会消费品零售总额增幅高出10个百分点；九芝堂、湖南丽臣、梦洁家纺、南山乳业等6家骨干企业今年1－5月共完成工业总产值12．6亿元，占全部规模工业总产值的63％。目前全区一、二、三产业的比重为2．3∶35.9∶61.8，产业结构进一步优化。

　　抓招商。今年该区把招商工作的重点放在盘活楼宇资源及培育商贸服务业上，目前在发展楼宇经济上已初见成效。据统计，全区82．05万平方米楼宇面积中已出租52．10万平方米，入驻企业671个，注册资金达36亿元。在标志性公司的引进上，目前已引进世界500强安利公司、青岛海信公司、武汉钢铁等85家。

　　作者：梁瑞平 肖明

　　（来源：长沙晚报）