江苏乡镇机构“三套班子”最多9人

　　记者昨天获悉，江苏正酝酿全省乡镇机构调整，撤并规模较小的乡镇，使乡镇总数由1200个下降到1000个左右；并明确乡镇职能机构、精简编制，党委、人大、政府领导职数一般控制在7名～9名。

　　按照该省的《关于进一步推进乡镇机构改革的意见（试行）（讨论稿）》，为适当扩大党政领导成员交叉任职，减少领导职数，解决分工重叠问题，江苏将减少乡镇党委副书记

职数，乡镇党委、人大、政府领导职数一般控制在7名～9名。其中，党委书记1名，副书记1名～2名；乡镇长1名，副乡镇长3名～4名。原则上，党委书记兼任乡镇长或人大主席，1名党委副书记兼任人大主席或乡镇长，1名党委副书记兼任纪检书记。人大主席兼职的，配备1名专职人大副主席。

　　行政编制再精简10

　　%同时，各县（市）乡镇的行政编制要以2001年市县乡机构改革后核定的为基数再精简10%。原则上，按5万人口以下乡镇行政编制30名左右、事业编制35名左右；5万～7万人口乡镇行政编制35名左右、事业编制40名左右；7万人口以上乡镇行政编制40名左右、事业编制45名左右的标准掌握。现有编制数低于上述数额的，不再新增编制。

　　《意见》要求乡镇事业单位进一步分类改革，将行政管理职能划归行政机关，将生产经营性业务分离，实行市场化运作。乡镇所属事业单位一般控制在5个以内，规模较大、财政状况较好的乡镇可适当增加，但不超过7个；有些事业单位也可跨乡镇设置。今后，乡镇不再设立自收自支事业单位。

　　全面实行聘用制、代理制

　　乡镇党政机关、事业单位将全面实行竞争上岗，事业单位要全面实行以聘用制、新进人员公开招聘制、人事关系代理制为主要内容的新型用人制度，逐步实现事业单位用人由身份管理向岗位管理、固定用人向合同用人的转变。乡镇党政机关公务员的分流途径为提前退休，鼓励自主创业、自谋职业，也可采用县（市）域内余缺调配等途径安置。截止2005年1月，江苏乡镇总数已由1998年的1974个减少为1201个，减幅达39.2%，居全国之首。据了解，江苏的目标是平均每10万人1个乡镇，最终将乡镇数量压减到800个左右。

　　作者：早报驻江苏记者 王海平