有奖举报“勾勾”给8车主下套?

　　法律界人士对运政“有奖举报”模式的合法性提出质疑

　　“有人以做药品生意为幌子，叫我们到成都拉药品回广元，结果把我们带到彭州市运政部门布下的‘口袋’中，运政部门就以我们非法营运为由要进行处罚，我们好委屈啊！”昨日，8名广元私家车车主给本报打来热线电话，讲述了其在彭州市遭遇“‘车勾勾’有奖举报”的离奇经历。该事件让法律界人士对运政“有奖举报”模式的合法性提出质疑。

　　车主：“车勾勾”故意下套

　　昨日，一大群人站在彭州市公交出租汽车管理所的楼顶上做跳楼状，情绪激动。据当事司机张海基介绍，7月28日上午，他在广元市市中区被几个坐帕萨特的人找到，称他们在广元做保健药品生意，需要回成都拉点药品回广元。“到了成都，那些人说要去广汉拿东西，等到广汉后又以种种借口让我到了彭州。刚到彭州郊区一个小院内，就冲出十多个男人把我扭下车，还夺了我的车钥匙。我当时吓坏了，以为遭抢了。”

　　张介绍，随后他被塞进一辆面包车中带到了彭州市公交出租汽车管理所。“到那里后才发现，当天差不多同一时间，广元竟然有八辆车被扣在了这里。巧的是我们都是在同一地点被扣的，这时我们才知道都是被‘车勾勾’骗了，而这些‘车勾勾’早就和公交出租汽车管理所联系好了的。他们这样做不是故意整人吗？”

　　出管所：无法界定谁是“车勾勾”

　　为什么举报者会如此集中地举报这8名广元私家车主“非法营运”，且把他们从广元带到彭州郊区同一地点让出管所查扣？彭州市公交出租汽车管理所副所长刘建答复说：“由于前些年相继出台了对非法营运进行有奖举报的措施，不排除有部分群众专门进行非法营运举报，另外也无法界定究竟谁是‘车勾勾’。再说了，法律并没有明文规定不准职业举报人进行举报。无论怎样，这些广元车主都涉嫌非法营运，他们会好心肠从广元免费送人到彭州吗？只要接到群众举报我们就得去，不然就是不作为，对于我们就是失职。”

　　律师：“车勾勾”借助公权诈骗

　　“在利益的驱使下采取种种非法手段诱使车主非法营运，这实际上是‘车勾勾’们借助国家公权力进行诈骗的行为，是对运政执法正义的严重危害。运政部门如果对举报者不加以辨别，纵容职业举报者队伍的出现，同样是对执法正义的危害。”昨日，针对“车勾勾”有奖举报行为，成都知名律师万刚表示，“举报者以乘客面目出现，推动并诱使非法营运的出现，这无疑是在共同实施违法犯罪，因为他们的调查取证行为没有取得任何法律授权。所以，他们应该被列为运政部门打击的对象。”

　　建议：有奖举报应辨别身份

　　由于运政部门在打击非法营运过程中推出的有奖举报措施，在客观上造成了一部分以“职业举报”为身份特征的人群出现。为杜绝“车勾勾”以最大化获取举报奖金为目的而不择手段诱骗车主的事件，有关专家提出建议，运政部门应严格区分“犯意诱发型”和“机会提供型”两种不同的举报类型，使取证手段更具合法性以及正义性，这样才能杜绝“车勾勾”的非正当牟利。

　　记者张镜实习生祖婧　摄影报道