省城盲道使用率几乎为零

　　本报济南8月1日讯（记者乔显佳）今天，参加今年暑期“三下乡”社会实践的山东建工学院四名大学生来到本报，展示了由他们完成的一份“济南市残疾人出行环境调查”。该报告显示，盲人对省城为其特设的盲道的日常使用率几乎为零，原因是不少道路设计对于肢残人出行尚有若干缺陷。

　　从3月25日起，该院城市规划专业2002级陈志端、孙大伟、尹逸娴、梁晓燕4名同学，

因参加2005年全国城市规划专业的一项实践竞赛，将目光投向了残疾人。在历时4个多月的时间里，他们先后走访了省城各级残联组织，和市内五区数十个残疾人家庭，完成了这份近万字的调查报告。大学生通过广泛调查提出，一些盲道铺设时不规范、建成后管理不善被人占用以及所建盲道本身系统性就比较差等原因，使得眼下盲人对于盲道的使用率几乎为零。

　　调查中，济南市一家福利企业的一对盲人夫妇告诉大学生，他们已经很久没有上街了，总觉得路上有各种各样的障碍，使他们出行十分困难。有的盲人甚至不知道“盲道”为何物。另一名叫吕健的残疾人说，考虑到盲道上“拦路虎”、“绊马索”很多，现在他早已对其失去信任，出行时一般沿着道路边的路沿石行走，经常遇到下水道井盖丢失造成的陷阱。另外，如厕难也使上街的盲人几乎不敢喝一口水。

　　同样，肢残人出行也受到各种困扰。调查显示，目前省城尚无可供轮椅使用者乘坐的无障碍公交汽车，44.2%接受调查的轮椅使用者表达了增设部分无障碍汽车的愿望。但眼下公交车站台处并无坡道，即使有了无障碍公交车也很麻烦。58%的轮椅使用者还认为，即使在行路时，他们也感觉比较吃力，原因是专为他们设计的道路坡道多数较陡，不利于轮椅攀爬。而高达78%的轮椅使用者认为，坡道的数量远远不够，人行道与车行路面无法衔接，有时只好走“回头路”。

　　以作为公共空间的广场为例，坡道缺失的现象也非常严重，设计师甚至忽略了对它的考虑。而在设计盲道时，一些设计师往往一味地追求路面的形式美感，对于盲人的行走习惯及使用心理，则考虑的不多，这些盲道往往因此变得路线迂回甚至怪异。

　　针对这些现象，大学生从物质、意识、管理、规范等4个层次提出了他们的建议，即将现有设施串联成系统，实现各路段交叉口、公交站点等系统节点无障碍，以及增设无障碍公交车、无障碍人行过街天桥、无障碍信息提示系统等。还要改变忽视残疾人的观念，尽量不要占用助残设施。相关部门也应该加强日常维护和管理，还要从法律法规上对盲道、交叉路口、提示盲道面积、地面铺装样式等进行规范。

　　一

　　《中华人民共和国残疾人保障法》第四十四条：公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。

　　残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾；其随身必备的辅助器具，准予免费携带。

　　二

　　《建设部、民政部、中国残联关于贯彻实施<方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范>若干补充规定的通知》规定：公共建筑和公共设施均应进行无障碍设计，除主要入口处应设坡道外，室内为公众服务的设施也应方便乘轮椅的残疾人、老年人使用；新建、在建高层住宅必须修建无障碍坡道；有2个以上入口的高层住宅至少应在一个入口处修建坡道；新建道路和立体交叉中的人行道应进行无障碍设计，各道路路口、单位门口均应修建缘石坡道；人行天桥和人行地道宜增设坡道式设计。坡道坡度应为1：12：10；当确有困难不能达到时，坡度不宜大于1：8。坡道中必须设置中间平台和两侧扶手。采用全部梯道式设计时，必须予以论证，并经建设主管部门审批；居住小区内的各种道路等公共设施应方便乘轮椅的残疾人、老年人使用，主要休憩、活动场所应进行无障碍设计。