本报讯记者张晓蕾安丹报道东北老工业基地振兴和沿海开放给地处辽宁腹地的辽阳市带来难得的机遇，“十一五”期间，辽阳将大力实施外向牵动战略，全方位、多层次、宽领域推进对外开放，构建开放新格局。这是7月29日召开的中共辽阳市第九届委员会第十次全体会议上确立的辽阳今后一个时期的工作目标任务和战略措施。
开放是长期发展的战略
今年上半年，辽阳市紧紧围绕打造实力、平安、诚信辽阳，构建和谐社会这一根本任务，带领全市广大干部群众真抓实干，开拓进取，促进了全市经济快速、健康发展和社会事业全面进步。在此情况下，辽阳确立了当前和今后一个时期内要紧紧抓住东北老工业基地振兴和沿海开放双重机遇，大力实施外向牵动的发展战略。
“十一五”期间，辽阳市每年实际利用外资要增长50％（新口径）以上，五年累计达到5亿美元；每年引进域外资金要增长30％以上，五年累计达到300亿元人民币；每年出口创汇要增长30％以上，五年累计达到20亿美元；劳务输出和经济技术合作等都要有较大突破。为实现上述目标，辽阳市将围绕产业结构调整，加大招商引资力度；加强与东南沿海地区的经济技术合作，扩大对内开放；加快同沈阳经济区和以大连为主的港口城市的对接与互动；充分发挥各类开发区和各类园区在对外开放中的先导和示范作用。要在全市形成想开放、议开放、干开放的浓厚氛围，使辽阳成为纳贤容富的沃土。构造和谐是主旋律
今年下半年，辽阳市将围绕构建和谐社会开展各项工作。首先要抓紧经济工作，全面完成或超额完成今年各项主要经济指标。今年实际利用外资要增长50％以上。在重点推进国有工业企业转制的同时，加快推进商业粮食供销和其他领域的企业改革，产权制度改革年内累计要达到80％以上；其次，要认真解决好民生问题。棚户区改造和采煤沉陷区治理，要确保年底前回迁安置完毕。社保扩面要确保完成共10万人的目标。农民就医条件要不断改善，积极推进农村新型合作医疗。同时，还要切实解决好弱势群体衣食住行和子女入学、冬季取暖和大病救济等问题；此外，辽阳市下半年还要着力做好确保社会安宁与稳定的工作。进一步强化社会矛盾纠纷排查调处工作，着力解决土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制等问题；下气力解决涉法涉拆上访，提高执法质量和服务水平，提升政法机关的公信力，防止因执法不当引发事端；继续保持“严打”高压态势，实现全市刑事案件发案减少、群体性事件减少、影响社会稳定的突出治安问题减少，不断增强人民群众的安全感。
