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省政府支持济南加快发展41项省级管理权限下放


http://www.sina.com.cn 2005年08月02日08:08 大众网

  记者 蓝海 郭利民 报道

  本报济南8月1日讯 省政府日前下发《关于支持济南市加快发展的若干事项》,将18大类共41项省级政府的经济社会管理权限下放济南,全力支持省城快速发展。

  文件指出,省政府各部门对支持济南市加快发展负有义不容辞的责任。济南市作为
副省级省会城市,应当享有较多的经济社会管理权限。国家赋予省级政府的经济社会管理权限,凡下放不存在违法违规问题、又不致对全省大局产生重大影响的,都要下放给济南市。这些管理权限涉及投资审批、建设资质、劳动、教育、外事、环保、物价、旅游、文化、新闻出版、广播电视、安全监督、质量监督、食品药品监督、信息产业、人事、卫生、公安等18大类共41项。下放的主要权限有:投资审批管理:

  《国务院关于投资体制改革的决定》中未明确要求由省级投资主管部门核准的项目核准权限;1亿美元以下的鼓励类、允许类及5000万美元以下限制类的外商投资项目管理核准权;机电产品进口许可审批权和对“购置国产设备投资的40%抵免企业新增所得税、符合国家产业政策条目的引进设备投资减免关税和进口环节增值税”两税减免确认权;建设资质管理:乙级和二等以下(含乙级、二等)的建筑资质,由济南市审批、发证,报省建设厅备案;本市行政区域内从事施工图设计文件审查机构的认定权;劳动管理:技师(国家职业资格二级)技能鉴定权;教育管理:市属高等专科层次(含学历教育民办高校)和非学历民办高校的设置及专业审批权、学籍管理及毕业审核权,报省教育厅备案;市属普通中专(含职业学校)与市属高校举办五年一贯制、三二连读资格审批权,报省教育厅备案;中等(含高中)层次以下教育机构的中外合作办学项目审批权;市属高校和中等及其以下学校接受外籍学生就读资格的审批权;外事管理:20人以上的大型经贸、培训团组及出国时间超过半年的团组和人员的审批权,报省外办备案;环保管理:辖区内房地产项目环评文件由济南市统一管理;食品药品监督管理:1、下放药品生产企业和大型药品经营批发企业的药品抽验权、药品批发企业GSP专项认证的受理及现场检查权。2、直接受理变更国内药品生产企业名称、修改药品说明书、修改药品包装标签式样、变更国内生产药品的包装规格等注册事项,报省主管部门备案。人事管理:授权济南市组建卫生正高级和工程正高级专业技术职称职务评审委员会,负责本市所属卫生正高级专业技术职务任职资格的评审工作,评审结果报省人事厅备案。公安管理:公务用枪《枪证》和《持枪证》的审批、制作、核发权;赴港澳其他事由的签注审批权等等。

  在下放41项管理权限的同时,省政府还将支持济南市“北跨”发展,加快北展滞洪区综合利用;加快提升济南金融中心地位,同意将恒丰银行总行迁址济南,济南市商业银行实行跨区域经营,由山东银监局提出意见;切实解决建设用地不足问题,结合新一轮土地利用总体规划修编,在建设用地规划指标上,尽可能为济南市留下发展空间;在年度农用地转用计划安排上,继续向济南市倾斜;积极争取国家尽快确认济南出口加工区用地,并依法办理用地审批手续;支持发展外向型经济,省外经贸厅要积极帮助济南市尽快获得对外贸易经营者备案资格,并争取列入国家商务部第二批公布的登记机关名单;积极协调有关部门将济南海关升级为二级关。


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