安居乐业铸和谐

　　楼阁亭榭，花草茵茵。社区凉亭内，老人笑说家常；健身场地上，孩子们开心嬉戏……盛夏时节，来到秦皇岛，你会看到，花园美景与休闲的人们组成了一幅幅祥和的图画。

　　的确，秦皇岛市连续12年获得“全国社会治安综合治理优秀城市”，全国首批“创建无障碍建设示范城”称号……这一张张熠熠生辉的城市名片，无不向人们昭示着：一个园林式、生态型、现代化海滨城市正向着和谐城市迈进。

　　扶危济困送温情

　　一说到亲人，人们总会想到血缘关系。然而，秦皇岛人心目中的亲人，却超出了“血缘”的界限。面对那些弱者、困者、急需帮助的人，他们总是微笑着迎上去，送去亲人般的帮助和关怀。

　　今年3月24日，17岁的刘莹被医院确诊为白血病。高额的医疗费很快使她一家人陷入困境。

　　可就在刘家一筹莫展的时候，一双双爱心之手伸向了刘莹：10元、30元、50元……秦皇岛第一中学的学生们掏出了兜里的零用钱，不到一天的时间就捐款9万余元；曾经在围棋场上和刘莹对弈的棋友捐出了比赛获胜的奖金；耀华小学的小学生将储蓄罐里的零钱全都倒进了募捐箱……正是这些人，感动着、支撑着刘莹一家坚强地与病魔抗争。

　　一个有爱心的城市才是美丽的城市，一个有爱心的社会才是和谐的社会。

　　2003年，灾难降临到38岁的付英杰面前：自己下岗，爱人去世。身边的好心人主动伸出了援助之手：社区居委会在最短时间内为她家办理了低保；街道办事处帮着她联系工作；一些企业送来了员工自发的捐款……

　　目前，在秦皇岛，像付英杰这样被关爱的低保人员达6万多名。仅今年上半年，秦皇岛就支出2400多万元，对低保人员实现了动态管理下的应保尽保，并建立了13家低保直供超市，低保人员在超市购物将受到优惠。从今年1月起，该市又把市区居民最低生活保障标准，由原来的每人每月182元，提高到210元。从3月起，对城镇特困群众患病就医，实施医疗救助，切实保障困难群众的基本生活。

　　用爱拥抱每一天，用心感动每个人。寒冬腊月，天气格外冷。今年1月25日一大早，冒着严寒，市委书记宋长瑞、市长菅瑞亭带领相关部门的负责人，为500多户没有电视机的城镇特困户送来了电视机。而在海港区文化路街道办事处，“再就业服务大厅”、“劳动保障服务站”则为该辖区下岗失业人员再就业提供了良好的服务。

　　目前，全市19个街道、89个乡镇、109个社区都建立了劳动保障服务机构，每天以不同形式发布着最新的岗位信息。仅今年上半年，就安置下岗失业人员12000多人。

　　让贫者有其屋，在港城，这不仅仅是一句响亮的口号。该市实施了安居济困工程，提出拆一还一；面向低保户推出按每平方米收取0.45元租金的廉租住房。仅去年，该市就对147万平方米的旧城进行改造，建设了20.45万平方米经济适用住房，实施了住房补助金制度，共有89户227名特困市民得到了住房保证。

　　未雨绸缪保安宁

　　公平、公正的法律环境是构建和谐社会的保证。秦皇岛市围绕社会安全工程，开展法律援助和预防犯罪活动，努力为人民群众营造和谐、文明、公正的社会氛围。

　　今年6月末的一天，靠低保金维持生计的陆怀来到市法律援助中心，感谢中心的工作人员为他提供的法律援助，帮他打了一场民事官司。目前，该市共有法律援助机构9个，仅今年上半年，承办法律援助案件近300件，解答法律咨询2100多人次，有效维护了社会弱势群体的合法权益。

　　人与人的和谐，是社会和谐的基础。秦皇岛市在部分乡镇、街道建立了矛盾纠纷排查调处中心，将镇综治办、司法所、信访办三个职能部门合署办公，从而形成了纵向到底、横向到边、上下联动的矛盾纠纷排调工作网络。目前，该市97个乡镇设立了人民调解委员会，2238个村委会、居委会设立了调解委员会。1至5月份，全市共排查各类民间纠纷2200多起，调解成功率97%。

　　县(区)自防、市内联防、周边协防三道防线构建了平安秦皇岛的坚实屏障。该市在全省首创了以110为中枢的全方位联网、多警种合成、各部门联动的社会联动接警服务体系；完善的治安信息预警机制、实战指挥机制、勤务运作机制和奖惩激励机制，构筑起了多领域、多层次、多方位的治安防范网络……

　　2004年，全市刑事发案率比上年同比下降12%，刑事破案率上升6.6%，人民群众安全感达到了98.89%。三打三防、打击盗抢机动车、暑期严打战役、侦破命案百日会战等数十次专项行动，严厉打击了犯罪分子嚣张气焰。今年5月，秦皇岛市喜捧国内综治工作最高奖长安杯。

　　文明花开遍港城

　　每天傍晚，海港区秦皇小区中心花园便热闹起来。社区艺术团成员和居民们聚在一起，度过快乐的时光。

　　八十勿须论废兴，长征接力有来人，81岁的王岳辰老人是个诗迷，一年前，他和许多诗歌爱好者一起，成立了秦皇岛第一家社区诗社，成员全部来自于社区内的诗歌爱好者，闲暇之时，大家坐在一起聊聊诗词、谈谈歌赋，心情也变得格外好。

　　其实在秦皇岛，像社区艺术团、社区诗社这样各具特色的文艺团体常年活动在各个居民小区，而党员社区、爱心社区、服务型社区、志愿者社区等别具特色的小区，更为城市的文化生活平添了一种意蕴。

　　如今，港城的市民们欣喜地看到，秦皇岛市政府每年都要在社区新建些花园绿地，完善社区活动场所和室外活动空间，加快健身路径建设。据了解，近3年来，全市共投入近4000万元用于社区基础建设。仅海港区新建改建功能完备的星光老年之家就近200个，在46个社区安装了娱乐健身器械，健康文明的生活方式逐渐走进千家万户。

　　为了方便市民，秦皇岛市政府专门拨付便利店扶持资金，下发到分设在各社区的首批便利店，用于各相关配套设施的完善。一系列优惠政策也催生了洗衣店、电器修理店等各种商业店铺在小区落户。社区医疗服务站、社区再就业保障所、婚姻介绍所、185邮政物流配送等一系列人性化的服务设施纷纷涌现社区，在吸纳大量下岗失业人员就业的同时，更方便了小区居民的生活。

　　天开图画成乐土，人居蓬莱似列仙。如今，一幅和谐城市的美丽画卷正逐渐展示在世人面前。本报记者 王守本 本报通讯员 王素艳 董志伟