发挥我国政党制度优势 促进广东政治文明建设

　　中共广东省委统战部学习中心组

　　今年2月，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的历史条件下推进我国基本政治制度建设的重大举措，是指导新世纪新阶段我国统一战线和多党合作的纲领性文件。深入学习和贯彻中央这一新文件精神，开创我省多党合作事业的新局面，对于全面贯彻落实科学发

展观，当好改革开放和现代化建设排头兵，对于发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，对于维护社会安定团结，构建社会主义和谐社会，对于增强党的执政能力，改进执政方式和夯实执政基础，都具有重大而深远的意义。

　　中央这一新文件，从全局和战略的高度，从理论和实践的结合上，根据新形势、新任务和新要求，对多党合作和政治协商的原则、内容、方式、程序等作了科学规范，提出了一系列新的理论观点和政策思想，重点是加强多党合作制度建设，实质是推进社会主义政治文明，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是符合我国国情、具有中国特色的社会主义政党制度

　　这一制度的显著特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”，体现了我国政治制度的特点和优势。中国革命、建设和改革发展的实践证明，我们实行的政党制度，既可以避免多党竞争、互相倾轧所造成的政治动荡，又可以克服一党专政、缺少监督导致的种种弊端，具有巨大的优越性和强大的生命力。新世纪新阶段，我国的政党制度面临着社会深刻变化带来的许多新情况新问题，只有在总结新经验新做法的基础上，进一步推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化，重在制度建设，才能保证我国政党制度的独特优势得到更好更充分的发挥。《意见》对民主党派和无党派人士在人大、政府、政协和司法机关中担任领导职务作了具体规定，并强调要切实为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用创造条件。

　　坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是建设社会主义政治文明的重要内容

　　《意见》着眼新世纪我国政治制度和政党制度的健康发展，全面、系统地总结和概括了多党合作和政治协商必须遵循的一些重要政治准则，强调要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。各民主党派参政，为各社会阶层的政治参与提供组织、秩序和渠道，有利于扩大有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道。共产党与各民主党派在国家重大问题上进行民主协商，有利于实现科学执政、民主执政和依法执政。共产党与各民主党派互相监督，特别是参政党对执政党进行监督，有利于改善和加强执政党建设。

　　加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，就必须坚持走中国特色民主政治发展道路

　　大千世界丰富多彩，各国国情千差万别，政治多极化是当今世界发展潮流，各国的民主政治发展模式，必须根据本国的政治制度、文化传统、经济基础来选择和确定。我国的多党合作制度，是历史和人民的选择，符合中国特色社会主义事业发展要求和全国各族人民的利益。新世纪新阶段，我们要坚定不移地探索中国特色社会主义政治发展道路，必须借鉴人类政治文明的有益成果，但决不照抄别国的政治制度模式。要牢牢把握坚持党的领导和充分发扬社会主义民主两条主线，并统一于多党合作和政治协商的实践中。

　　多党合作事业在我省不断取得新进展，呈现出十大亮点

　　一是各级党委高度重视，积极推进多党合作制度。如张德江书记提出并身体力行每次下基层调研都邀请民主党派、工商联负责人参加，反响很好。二是有力推进党外人士的政治安排和实职安排，切实加强党内外干部的合作共事，保证了党外领导干部有职有责有权、心情舒畅。三是各地积极推进多党合作制度化、规范化、程序化建设，相继制定了一系列配套文件和实施办法。四是坚持邀请民主党派负责人参加重要内、外事活动，扩大了民主党派的社会影响。五是建立了“直通车”制度，为民主党派发挥作用创造了便利条件。六是各级党委认真落实民主协商会、通报会制度，坚持把政治协商列入重大决策程序之中。七是坚持民主党派负责人暑期座谈会制度，并使之成为中共领导与党派负责人沟通思想的有效形式。八是各地普遍建立党委领导与民主党派负责人联系交友和谈心制度。九是民主党派自身建设得到了进一步加强。全省民主党派组织发展积极稳妥，党派成员素质逐步提高，参政党作用的发挥日益明显。十是大力支持省各民主党派改善工作条件，党派机关面貌焕然一新。

　　认真学习、宣传和贯彻《意见》精神，是当前和今后一个时期各级党委和统一战线的一项重要政治任务。要把学习《意见》精神与学习贯彻“三个代表”重要思想结合起来，与学习贯彻中共十六大、十六届四中全会精神结合起来，与学习胡锦涛总书记关于多党合作的重要论述结合起来，与正在开展的保持共产党员先进性教育结合起来，在反复学习、吃透精神、掌握实质上下功夫，在深刻理解领会《意见》新的理论观点和政策思想上下功夫，真正把思想认识统一到《意见》精神上来。各级党委要从提高党的执政能力、发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，进一步提高认识，加强和改善对多党合作和政治协商的领导，以宽广的政治胸怀与党外人士合作共事，充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用。要通过各级党校、行政学院、社会主义学院组织干部学习理解好《意见》精神，增强自身素质，提高执政、参政能力；要运用各大报刊、电台、电视台和互联网等新闻媒体，加大对多党合作和政治协商制度的宣传力度。要对各地执行多党合作制度的情况进行调研，适时研究制订我省贯彻《意见》的配套措施和实施办法。要按照参政党建设的目标和原则，支持民主党派以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。