全总工会资产监督管理委员会成立

　　本报北京8月1日讯(记者王娇萍)中华全国总工会今天在京召开会议，宣布成立中华全国总工会工会资产监督管理委员会，这标志着工会资产监督管理体制改革迈出了具有实质性的一步。全总副主席、书记处第一书记张俊九在讲话中强调，改革工会资产监督管理体制的目标是建立工会资产的出资人制度，在坚持工会“统一所有、分级管理”的前提下，自上而下地建立独立的全国工会资产监督管理机构体系。

　　工会资产是工会组织的宝贵财富，是工会联系职工、服务职工必不可少的物质基础。据了解，截至2003年底，全国基层以上工会资产已达525．6亿元。但由于工会资产管理体制和职工劳动福利事业的改革比较滞后，特别是出资人缺位和多头管理问题的存在，导致工会资产监管缺乏明确的责任主体，制约了工会资产的合理流动和资源优化配置，在一些地方造成工会资产流失。

　　张俊九指出，改革是发展的动力。工会资产管理体制改革是解决工会资产管理方面存在的问题，推动职工劳动福利事业发展改革、资源整合和结构调整的关键。改革工会资产管理体制的目标是建立工会资产的出资人制度，由全总工会资产监督管理委员会，代表全国总工会统一履行工会资产出资人职能，推进会资分开、会企分开和会事分开，按照权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的原则，对全国职工劳动福利事业资产和全总本级企事业单位实行统一归口管理和统一监管。在坚持工会“统一所有、分级管理”的前提下，自上而下地建立独立的全国工会资产监督管理机构体系。

　　张俊九还就加强工会资产监督管理，做好全总工会资产监督管理委员会的工作提出意见。他要求大家认真学习贯彻王兆国同志关于加强工会资产管理的重要指示，提高对工会资产监督管理工作重要性的认识；学习借鉴国有资产管理体制改革和国有企业监管的成功经验，提高工会资产的监督管理水平；积极稳妥地推进职工劳动福利事业的改革和结构调整，提高工会资产的质量效益，特别要根据职工劳动福利事业的性质不同而分类推进，力求经济效益和社会效益兼顾；不断完善工会资产监督管理组织体系，营造良好的监管环境，积极推进工会资产管理体制改革，不断扩大工会资产规模，努力提高工会资产质量，使工会资产在维护职工合法权益，为职工办实事、好事，推进工会工作发展等方面发挥更大的作用。

　　全总副主席、书记处书记、全总工会资产监督管理委员会主任苏立清在会上就管委会的定位和职责，主要任务及加强自身建设，切实履行好监管职责作了讲话。他说，当前及今后一段时间里，管委会要在建立和完善工会资产监管的组织体系；建立工会资产监督管理规章制度和科学决策机制，努力实现监管工作规范化、制度化；加强全总本级企事业监管，落实工会资产保值增值责任；认真做好工会资产基础管理工作；加强宏观指导，推进职工劳动福利事业的改革和发展等五个方面做好工作，力争有所突破，取得实效。

　　全总副主席、书记处书记孙宝树主持会议。

　　周玉清、徐振寰、徐德明、黄彦蓉、董力、陈荣书等全总领导出席会议。全总工会资产监督管理委员会委员单位的负责同志，全总本级企事业单位的主要负责同志等参加了会议。

　　:中华全国总工会工会资产监督管理委员会是经全总书记处授权，代表全总监督管理全国工会职工劳动福利事业资产的专门机构。负责对全国各级工会举办的文化宫、俱乐部、体育场馆、职工学校、工会干部学校、工人报刊、疗休养院所、海员俱乐部、旅行社、互助合作事业和各类经济实体等职工劳动福利事业的资产管理、经营管理和发展改革进行宏观管理和指导。同时，作为全总出资人代表，对全总本级的中国劳动关系学院、工人日报社、工人出版社、中国职工旅行社、中国职工之家、全总文工团、北戴河疗养院、青岛疗养院、中国职工服务中心、中国职工保险互助会、中工房地产开发公司等企事业单位资产进行监管。

　　经全总党组决定，由苏立清同志担任全总工会资产监督管理委员会主任，全总有关单位的领导同志任管委会委员，全总事业发展部作为管委会的常设执行机构，负责处理管委会的日常工作。