金秋助学，让真情从心底流出

　　尽管离9月1日尚有近月，但在教育支出不断看涨的今天，凡家有学子的，很少有不作盘算的。至于那些原本就在贫困线上挣扎的困难职工家庭，子女的就学问题更是天字号的大难题。

　　据统计，全国目前约有4000多万家庭经济困难的学生，其中义务教育阶段学生3400多万，普通高校学生400多万（其中特别困难的学生160万人），在这些困难学生群体中，困难

职工子女占了相当大比重，急需政府和社会各界的帮助来完成学业。

　　在这样的背景下，中华全国总工会办公厅近日发出《关于开展2005年“金秋助学”活动的通知》，决定在全国工会系统开展“金秋助学”活动，要求各地工会从实际出发，因地制宜，积极拓展工作思路，以灵活多样的方式开展助学活动，无疑有着积极的现实意义和深远的社会意义。

　　帮助困难职工子女享有教育权利，工会责无旁贷

　　团结互济一直是中国工人阶级和工会的优良传统。改革开放以来，针对因经济体制调整、企业改革深化等出现部分职工生活困难的实际，中国工会适时开展了送温暖活动，并在此基础上不断丰富、深化、提升，直至在全国普遍建立困难职工帮扶中心，构筑工会帮扶工作的长效机制。

　　在这一过程中，助学活动作为工会帮扶工作的一部分得以同步发展。特别是近年来，在党委、政府的领导和社会各界的支持下，各级工会多方筹集助学资金，采取多种形式深入开展助学活动，在帮助困难职工子女解决上学困难方面做了大量工作，受到广大困难职工的广泛欢迎，为工会赢得了声誉。据统计,仅2004年一年，全国各级工会组织共计资助困难职工子女41.5万人，发放助学款2.9亿元。其中资助义务教育阶段学生22.8万人,高中阶段学生8.5万人,大专以上学生10.2万人。应该说，工会在助学方面所取得的成绩可圈可点。

　　但需要指出的是，工会助学活动无论是帮扶学生的数量上，还是实际的支持力度上，距困难职工的实际需求尚有距离。其原因是多方面的：由于分配不公问题尚未得到有效解决，社会贫富差距进一步加大，而社会保障体系尚不健全完善，教育支出节节攀升，使得困难职工群体承担子女就学的压力越来越大；一些工会组织和领导还没有充分认识到，助学活动是工会帮扶工作的重要组成部分而重视不够，力度不足，举措不多；一些工会组织囿于以往工作思路和方法，开展助学活动局限于工会内部小圈子，不擅于争取和整合工会外部的支持和资源，显得后劲不足，等等。

　　众所周知，保障困难职工子女享有平等的教育权利，帮助困难职工的子女健康成长、早日成才，不只是困难职工家庭摆脱贫困的希望，也是整个社会进步与发展的希望。在这个意义上，工会开展助学活动不仅是贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的题中应有之义，而且是维护社会公正、推进构建社会主义和谐社会的重要举措，各级工会责无旁贷！

　　整合社会资源，打造工会助学帮扶的长效机制

　　助学帮扶社会牵涉面广，时间跨度大，对资金支持要求高，是一项复杂的系统工程，仅靠工会一家的力量自然勉为其难。

　　实事求是地说，近年来各级工会组织在开展助学帮扶方面所花费的精力、物力不少，如把开展助学活动列入重要议事日程，专题研究，制定具体可行的活动方案，做到有计划、有办法、有措施、有创新，甚至将此作为工会工作考核的重要内容，通过建立激励机制，狠抓落实，也取得了突出的成效，但是，需要帮扶的困难职工家庭子女毕竟面广量大，要真正做到不让一名困难职工子女因为家庭经济困难入不了学，各级工会在实践中不得不慨叹“心有余而力不足”。

　　众人拾柴火焰高。在开展“金秋助学”活动中，工会同样需要借时借势借力。如目前民政部正牵头会同有关部门加紧建立以最低生活保障、灾民救助和“五保”供养制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，覆盖城乡的综合性社会救助体系，而实施教育救助是综合性社会救助体系建设的一项重要内容。国家承担着帮扶救助困难群体的主体职责，解决困难职工子女上学问题首先要发挥国家在助学方面的主体和基础性作用。因此，各级工会组织一定要善于将“金秋助学”和国家助学政策体系有机结合起来，积极参与到当地政府综合性社会救助体系建设的工作中来，及时发现问题，提出有效建议，推动地方党委政府完善并落实各项助学政策措施。

　　同样，在助学资金的筹措上，各级工会也应拓宽工作思路，既要积极向当地党委政府汇报，争取党委政府在组织协调和资金筹集等方面给予工会必要的支持，又要积极动员党政干部、民营企业家、大中型企业、事业单位开展爱心捐助，如对一些愿意出资的企事业单位，可以用企业名称或个人冠名的形式建立助学基金等，整合工会组织之外的资源和力量。一句话，就是要把工会“金秋助学”活动放到社会大环境中去运作，注意调动社会各方面的积极性，吸引更多热心公益事业的社会各界人士的关注目光。

　　当然，要形成助学帮扶的长效工作机制，工会自身还需“强基健体”。各级工会组织要加强“金秋助学”活动的制度建设，不断完善工作机制，严格资助范围、资助标准和资助程序，建立健全助学资金封闭运行、专款专用、资助对象回访等管理制度，力求做到高标准、规范化、严要求；对筹措上来的助学资金要切实加强管理，资金使用情况要向捐助人通报及向社会公示，增强“金秋助学”活动每一个操作环节的公开性和透明度，使之成为真正的“阳光工程”。

　　总之，只有形成长效工作机制，有效整合工会内外资源，“金秋助学”才能成为工会围绕大局、履行职责、服务职工的知名品牌，才能让更多的贫困学子感动从心底流出，才能真正托起明天的希望！