青岛市总工会创新基层组建工作纪实

　　近年来，山东青岛市总工会认真贯彻全国总工会“组织起来、切实维权”的工作方针，将基层组织建设列入工会重点工作，按照“进一步加强党建带工建和工建促党建机制建设、拓展组建工会工作新领域、创新乡镇（街道）工会组织体制、搭建载体发挥工会作用”的工作思路，在推进工会组建上下功夫，在增强基层工会活力上下气力，取得了显著成效。

　　2004年，该市工会新发展会员26万多人，是前3年发展会员数量总和的近3倍，工会组

建和发展会员工作获得全省工会考核一等奖；2005年，该市工会进一步拓展工会组建工作新领域、加大工会基层组织建设工作力度、确保工会组建有新进展、充分发挥基层工会作用又有了新成效。进城务工人员有了“家”

　　如何把进城务工人员组织到工会中来，是青岛市总一直关注的问题。在加强基层组建工作中，他们把吸纳进城务工人员入会作为工会重要工作来抓。

　　青岛市的进城务工人员大多数集中在建筑、餐饮、商贸等行业。市总把这三大行业组建工会列为突破重点，建立会员会籍关系随劳动关系流动的管理制度。

　　中港一航局二公司制定了《外来劳务工入会及组建工会工作办法》、《外来劳务工最低工资标准实施办法》、《职工民主管理运行手册》，外来劳务工全部入会，其政治和经济等方面的合法权益得到维护。各区（市）及中建土木四公司、建设集团工会等单位也加快推进建会工作，并探索与行政联手、建立从入口把关的平台，逐步建立健全进城务工人员建会和入会机制以及关心职工文化生活和身心健康机制等。

　　开发区在规模较大的10余个建筑企业全部成立了工会，发展进城务工人员2000多人入会；崂山区成立了建筑业工会联合会，覆盖20多家企业；即墨市成立了餐饮业工会联合会，覆盖50多家餐饮企业，从而把行业内的职工最大限度地组织到工会中来。为改制企业职工留住“家”

　　到今年年底，青岛市900多户市属国有中小型企业国有资产基本退出，对此，市总工会将继续贯彻落实与市委组织部联合下发的《关于加强国有（集体）改制企业工会组织建设工作的意见》，努力使全市改制企业工会组织基本健全，工会在参与企业改制方案的制定和职工分流安置以及维护职工队伍稳定等方面发挥重要作用。市总工会通过召开专门工作会议，进一步指导各区（市）和有关局、公司工会做好改制企业工会与党组织关系属地化管理的同步移交工作。改制企业的职工高兴地说，企业改制了，我们职工的“家”还在。让所有职工都有“家”

　　近年来，社会中介机构和民办非企业等新型社会组织不断出现，青岛市总工会及时与有关部门联合制定工作措施，共同推进建会工作，让所有职工都有“家”。

　　经济技术开发区成立了民办学校工会联合会，覆盖区内60多所民办学校；司法局已在30多个律师事务所成立了工会；卫生局在规模较大的民营东方、万杰医院也成立了工会。

　　今年年初，青岛经济技术开发区率先在全区6个街道全部成立街道一级总工会。通过创新乡镇（街道）工会组织体制，增强了该级工会组织的活力，解决了区（市）总工会与基层工会之间的“瓶颈”问题。各区（市）按照全国总工会《关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作的意见》要求，借鉴市经济技术开发区的经验，根据各自实际情况进行了乡镇（街道）一级总工会试点工作，目前已在全市推广。搭建载体发挥“家”的作用

　　有了“家”就要发挥“家”的作用。青岛市总在非公有制企业和其它社会经济组织中深入开展了以“双爱双评”活动为载体的建设规范化“职工之家”活动，促进工会基层组织建设，探索出以开展建家活动为载体、推动工会组织发挥作用的新途径，并涌现出一大批先进集体。

　　今年初，市总工会表彰了310个青岛市先进职工之（小）家，80个市级“双爱双评”活动先进集体。4月份，又有8个基层工会荣获省级和全国模范“职工之家”称号，7个基层工会分会（小组）荣获省级和全国模范“职工小家”称号，8个民营企业荣获“全省双爱双评活动先进企业”称号。市总工会还制定了《关于对新形势下继续深入开展建设规范化职工之（小）家活动的通知》，对建家考核细则进行了修改完善。5月份，专门召开全市建家活动现场经验交流会，推广好的做法，抓点带面，增强基层工会活力，指导和督促基层工会更好地发挥作用。

　　目前，青岛市工会基层组织建设工作开局良好，重点突出，措施得力，扎实有效。市总工会正按照“哪里有职工哪里就要建立工会组织”的要求，抓重点，出实招，开拓创新，多种形式地加大组建工会和发展会员的工作力度，最大限度、最大范围地把职工组织起来，以夯实工会组织建设基础，增强工会组织活力。