“房产新政”颁布60天·12城市房价调查⑤

　　调控中局：四方博弈仍将继续

　　中央：既“浇水”又“剪枝”地方：执行“打折”落实走形

　　开发商：统一“认识”坚挺高价购房者：对新政策寄予厚望

　　本报记者蒋菡

　　自“七部门意见”实施至今，一些地方的房地产市场不同程度地出现了降温，价格上涨趋缓，交易冷清，投机炒作行为得到一定遏制，但是，房价并未达到真正的理性状态。

　　进入火热的8月，调控步入中局，各方博弈仍在继续。各方形成拉锯，市场似乎也在期待。

　　也许，宏观调控的效果需要一段时间才能显现，而“房产新政”能否达到预期目标，关键在于政府的决心和相关措施的落实。

　　业界建议进一步调控，中央强调政策落地

　　房地产行业对GDP的贡献率极大。一边是促进经济发展的重要产业，一边是房价畸高公众买不起房。对此，中央政府的态度是“浇水”又“剪枝”。

　　自“七部门意见”实施至今，一些地方的房地产市场确实不同程度地出现了降温，然而，更多城市的房价还在继续上涨。

　　鉴于各利益集团博弈的考虑，中央政府要扭转房地产市场的价格趋势并非易事。每次一个新政策出台都会导致房价出现平稳或回落，如果政策出台一段时间没有新政策跟进，市场预期又会发生改变，房价又将继续走高，这缘于一些根本因素没有彻底解决，如金融、税收和土地供应。

　　因此，呼唤政府出台进一步调控房市政策的声音此起彼伏。

　　然而，建设部近日透露，目前来看，国家七部门近期不会再出台关于稳定房价的措施，重要的工作是看此前稳定房价政策的落实情况，要让这些措施都“落地”，也就是说，下一步稳定房价的政策将重在实施。

　　担心影响税收和政绩，地方政府“打折”落实

　　落实国家政策的效果，无疑与地方政府能否不打折扣地执行息息相关。

　　事实上，面对市场浓厚的观望情绪，一些地方领导已经“坐不住”了。因为市场交易金额减少，就意味着地方税收的同步减少，直接影响政绩；鉴于房地产业从开发、建设到消费对银行倚重太深，资金实力不济的开发商一旦不能及时回笼资金，将给银行带来呆坏账，加大金融风险，也加大了地方政府的顾虑。

　　于是，一些地方政府一方面积极回应中央的调控政策，一方面又伺机出台宽松的解释细则。一些地方的主管领导甚至表态“房价还没有体现市场价值”，言外之意还应该上涨，给房地产商们吃“定心丸”。一些地方借口用地指标有限，对增加中低价位普通商品住房和经济适用住房用地供应量的积极性不高。

　　因此，在严抓落实的宏观调控中期，如何使地方政府与中央协调步伐尤为关键。建设部住宅与房地产司司长谢家瑾表示，“对住房价格上涨过快，造成房地产市场大起大落，影响经济稳定和社会发展的地区，要追究有关负责人的责任。为落实各地的责任，将加强对各地房地产市场价格的监测，把价格指数作为考核当地政府的指标，并抓一两个典型地区，给予通报批评。”

　　国土资源部土地利用管理司副司长冷宏志则指出，抑制部分城市政府片面理解经营土地、抬高地价的行为，改革土地出让金确是治本之策。据称，目前，改革土地出让金的收取、使用办法，已经在决策层形成了共识。

　　统一“认识”坚挺高价，开发商期待下个“蜜月期”

　　在开发商中一直存在这样一种心态———如果房价下跌过多，将导致连锁反应，进而牵动银行系统，导致金融危机，所以中央调控楼市会投鼠忌器；另一方面，地方政府同时也是房地产市场的利益参与者和分配者，他们也不会希望房价下跌。这些都使得开发商们对房价的长期走势仍然有一定的期待。

　　“圈内”人士透露，“七部门意见”公布后的一天，上海开发商聚了一次。名义上是形势分析会，事实上最终达成的“共识”是不降价，“都要挺着，圈子里就这么定了”。6月初，在上海，开发豪宅的一些企业再开碰头会，“统一认识”：只要挺过3个月，市场就会回暖，楼价一定要坚持在原来的价格上。

　　开发商们博弈楼市、力挺房价的另一方式是集体“捂盘”，推迟销售。按常规，五六月份是楼市销售旺季，而今年调控政策出台后，长三角等楼市敏感地区，许多具备销售条件的楼盘纷纷延迟开盘，一拖再拖。开发商们声称只要“捂住”，最多挺过第四季度，楼市就会进入下一个“蜜月期”。

　　更有甚者，一部分开发商还高挂房价，阻吓购房者。在他们看来，反正卖不出去，还不如高挂房价试探市场。当然，这些楼盘的月销售记录大多是“零”。

　　对政策平抑房价存厚望，购房者表示“再等等看”

　　“国家接连出台了好几项控制房价的政策，不知道紧跟着还有没有其它的政策，所以我暂时不会买房，看看再说。”在北京某公司任职的张小姐表示。

　　北京某媒体近日就“购房者持币待购”的有关话题进行了调查，结果显示：六成以上被调查者认为，受宏观调控影响，下半年北京房价会下跌；超过八成的受访者表示，近期不会买房，房价下跌10％以上才会买房。

　　毫无疑问，普通购房者对政策平抑房价仍寄予了厚望。但也有业内人士认为，消费者与开发商之间僵持的时间不会太长，也就是三四个月，因为老百姓还是有客观需要，观望一段时间觉得价格不会大跌就可能购买。

　　其实，房价究竟会回调多少，具体数据最终将取决于市场，各种预测都只是某种意愿的表达。可以肯定的是，人气改变市场，消费决定人气。上海市房地产行业协会一位副会长说，眼下，开发商最担心市场观望时间过长———而这，正是他们的“心结”。