拆墙透绿这“墙”怎么拆？(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月02日09:42 海峡都市报

华林路某段通透式围墙，绿色爽目宜人

　　Ｎ本报记者关永辉/柳志荣/肖春道文/图

　　特邀嘉宾：

　　王廷杰：福州市园林局局长

　　陈亮：福州市规划设计院规划研究所所长

　　潘宏：省农科院园林绿化研究中心副主任

　　王健：福州大学公共管理学院院长

　　詹女士：福州某小区居民

　　话题背景

　　“沿街通透式栅栏，点缀上红花绿叶，生硬的城市将变得爽目宜人。”近日，福州市园林局要求下属单位积极推进街区“挂绿透红”工程，并出台《道路绿地养护管理质量检查与评分办法》，将挂绿透红实施的好坏，直接与园林单位的工作绩效挂钩。

　　挂绿透红必须先拆墙透绿，事实上，这项工作已在福州开展多年却进展缓慢。前年，建设部某官员在考察福州城市园林建设情况时说：“我到过的城市中，福州的围墙最多。”此次的办法实施后，榕城沿街的围墙能拆掉么？拆墙透绿工程又会有多大的进展？昨日，本报特邀五位嘉宾对此进行探讨。

　　话题一：沿街围墙为何难拆？

　　主持人：拆墙透绿再一次被郑重地提出来，面对的现实是，沿街多数单位的拆墙热情并不高，这是为什么？

　　陈亮：不管是拆墙透绿还是挂绿透红，放在城市建设的总体框架下，看似简单，却是一个涉及方方面面的事情，它体现了城市的整体管理水平、文化水平和沿街单位的理念高低。有的人认为，密闭式的小区更安全，墙拆了，安全难保障。而前几年，上海、青岛等大中城市，甚至一些小城市，都在拆墙透绿方面有了长足的进步，这体现了这些城市的文明程度。

　　王廷杰：目前，榕城绿地并不是很多，需要拆墙透绿。而一些沿街单位，出于经济考虑，在围墙外搭几间店面出租给他人，增加了拆墙透绿的难度。所以，这需要更高一层的决策部门作出决策。

　　潘宏：拆墙透绿并非园林一家就能做得了。如果机关或事业单位都不愿意推进这项工作，那其他单位或小区更有理由拒绝。

　　话题二：拆现有围墙，从哪入手？

　　主持人：作为园林系统自己出台的办法，《道路绿地养护管理质量检查与评分办法》本月起实施，只对园林系统的单位具有强制力，对其他单位则无约束力。要拆掉已建起的围墙，该从何入手？

　　詹女士：拆了墙，小偷透过通透式的栅栏就能看清小区内的一切，比如里面有无保安巡逻等等，这样小偷就能有的放矢行动。其次，拆墙透绿的费用还应由政府投资，不能算到小区居民头上，毕竟这是为了全社会的利益。

　　王健：拆墙透绿只是应急措施，对于提高城市整体绿化率的效果并不明显，只是满足感观效果而已。再说，现有的小区或单位围墙都是通过规划建设起来的，具有法律效力，不能说为了满足城市的某种需要，一拆了之。除了那些政府机关大院的围墙，政府可能通过文件的形式，进行拆除；而其他小区或单位的围墙属于私有财产，如果硬性拆除，有悖法律精神。

　　陈亮：拆墙透绿的前提一定是要有安全保证，即在那些采用安防闭路监控的小区先进行，而不能全面推开，在治安状况不好的城乡接合部也不宜开展。同时，开展拆墙透绿的小区或单位，财政应给予相应的奖励，让这种做法在自愿的前提下进行。

　　王廷杰：我们准备利用现有各个街区的通透栏杆，实施“挂绿透红”，成熟一处，实施一处，对于愿意实施的单位，市园林局将给予大力支持和指导。而真正拆除围墙，首先要上级机关强制规定机关或事业单位要拆墙透绿，国内开展得好的城市莫不是如此的，以此引导小区开展。

　　话题三：新建单位、小区，能否不砌墙？

　　主持人：我们今后在城市的规划与建设中，如何让小区或单位少建封闭式的围墙，尽可能多用通透式栅栏，甚至完全建设成开放式的单位或小区？

　　陈亮：要让小区或单位多用通透式的栅栏，关键是要在审批环节时就把好关，否则就要拆了再建。而要让小区或单位完全建成开放式，特别是住宅小区，现在要实施的难度大；而政府机关的开放难度相对小一点，只要每幢楼的安防到位即可，这些单位可以做个表率，让拆墙透绿落到实处。

　　王健：哪些小区或单位要做到“透绿”，哪些单位要建成开放式的，关键还是要做好规划。

拆墙透绿 这“墙”怎么拆？(图)

拆墙透绿这“墙”怎么拆？(图)