本报讯记者从近日召开的广东省节约集约用地暨土地利用总体规划修编前期工作电视电话会议上获悉，广东将实行最严格的土地管理制度，推动土地利用方式由粗放型向集约型转变，所有不切实际的“形象工程”、别墅、高尔夫等项目用地一律不批。
据介绍，广东全省耕地面积逐年减少。2004年土地变更调查统计显示，全省人均耕地面积只有0.55亩，不及全国人均水平的一半，也远低于联合国粮农组织划定的0.8亩的警戒线
。1997年以来的8年间，全省平均每年新增建设用地高达50万亩以上，高于全国平均水平；同期广东省GDP每增长1个百分点，就要消耗土地5.09万亩；全省不少地方已面临有项目而无地可用的困境。与此同时，乱占滥用耕地、闲置浪费和低效利用土地的问题仍较严重，“空心村”、“城中村”现象较为普遍，转变经济增长方式和土地利用方式迫在眉睫。
据了解，广东省将从3个环节着手，推动土地利用方式转变:一是严格农用地转用和土地征收审批管理，从源头上控制土地供应总量。凡是不符合土地利用总体规划的，没有土地利用年度计划指标的，没有依法通过建设用地预审的，未依法及时缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，不符合国家产业政策的禁止性项目、不切实际的“形象工程”项目、别墅项目、高尔夫项目，一律不得报批用地。二是建章立制，严格执行土地使用标准。为加强工业项目建设用地管理，广东省政府将下发《广东省工业项目建设用地控制指标(试行)》，对广东省工业用地的投资强度和容积率、建筑系数、用途和范围做出严格的规定。三是以集中促集约，优化土地利用结构。按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则和必须符合土地利用总体规划的总要求，各地工业项目用地应当集中安排在工业园区内，杜绝“规划跟着项目走，土地任由投资者圈占”的现象。
