昌都地区深入开展“三级联创”活动综述

　　以创建“五个好”乡村党组织和农牧区基层组织建设先进县为主要内容的“三级联创”活动，是新形势下加强农牧区基层组织建设的重要载体，是党中央关于加强农村党的建设的重大决策，是把农村党建工作与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、坚持常抓不懈的有效机制。自去年3月份以来，昌都地区各级党组织牢牢把握“坚持围绕中心，促进发展；坚持从实际出发，务求实效；坚持上下联动，齐抓共管；坚持与时俱进，不断创新”的原则，切实按照“关键抓人，重点抓村，整体推进”的思路，坚持

不懈地抓基层、打基础、促提高，狠抓各项工作措施的落实，努力做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，有效地推动了“三级联创”活动的深入开展。

　　通过选好配强乡村领导班子，夯实“三级联创”活动的组织基础

　　结合开展保持共产党员先进性教育活动，各县积极建章立制，不断完善干部考核奖惩机制和干部交流轮岗机制，坚持强化教育培训，注重调动农牧区党员干部的积极性和创造性，不断优化资源配置，调整充实基层党支部力量，对长期不能发挥作用的党支部书记予以更换调整，从乡镇机关中选派作风务实、能带领群众脱贫致富的年轻党员干部到村里任党支部书记。进一步改善了基层干部队伍结构，提高了基层干部队伍的整体素质。

　　提高党员队伍素质，激活“三级联创”活动的主体

　　开展“三级联创”活动，主体是基层党员干部。因此，“三级联创”活动是否取得成效，主要取决于党员队伍整体素质的高低。实际工作中，他们坚持把对党员的教育培训同开展争先创优活动结合起来，把党员在学习教育活动中激发出的主动性、积极性引导到带动群众共同奔小康的奋斗实践中去。通过加强教育培训，使广大基层党员干部提高了思想政治素质，增强了带领群众调整经济结构、发展农牧区经济的能力，更多地掌握了新形势下做好群众工作的本领和方法，有力地发挥了农牧区党员在“三级联创”活动中的主体作用。

　　通过突出发展主题，把握“三级联创”的方向

　　创建活动是否有成效，最终要靠经济社会的发展来体现。昌都地区坚持紧密联系农牧区改革和建设的实践来进行，坚持引导农牧区基层党组织，紧紧围绕促进农牧区经济社会发展这一主题，调整农牧区产业结构，推进农牧业产业化经营，组织农牧区富余劳动力有序流动，不断拓展农牧民的就业空间和增收渠道。昌都县立足当地实际，充分发挥交通区位优势，提出了努力发展城郊畜牧业，带动农牧民群众致富增收的新思路。在建立城关镇通夏村、卡若镇加卡村两个奶牛养殖基地的过程中，县财政已累计投入资金近100万元。截至目前，全县创办乡村经济实体21个，实现产值2208万元，上缴利税5．4万元。

　　通过抓载体，搭起深化“三级联创”的舞台

　　为进一步丰富“三级联创”活动的内容和形式，各县积极探索农村党建工作与经济发展相结合的新路子，大力开展“谋跨越、奔小康”主题教育活动和“下基层、办实事、促发展、保稳定”主题实践活动，进一步创新了活动载体。察雅县按照围绕中心抓党建、抓好党建促发展的要求，各乡镇选择具有行业优势和发展前景的产业积极开展以“支部＋协会”为主要内容的小康建设创新活动。采取基层党组织领办、创办协会，通过抓项目建设，让群众依托协会脱贫致富。贡觉县紧密结合“双培”活动实施“151”工程。即：1名乡党员领导干部带领5名党员帮助1户贫困户脱贫致富。通过采取“稳步推进，分批脱贫”的方针，最终达到共同富裕的目的。（昌组）