福建省人大常委会法工委召开《物权法(草案)》

　　本报讯 昨日，省人大法制委、省人大常委会法工委联合召开《物权法（草案）》征求意见座谈会，来自我省16家单位的专家学者，纷纷就草案内容各抒己见。多位专家认为，草案中“公共利益”的提法过于抽象笼统，应严格并具体地界定其范围，从而为公民维护自己的合法私有财产提供法律保障。

　　谁在吞没私人财产？

　　福州大学法学院副教授黄辉说，“在我国行政事务中，国有化已成为政府甚至商人吞没其他私人和集体财产的合法理由，立法上‘公共利益’范围不明为此提供了温床。实践中，许多以‘公共利益’为幌子的政府利益、政府官员利益甚至商人利益均成为征收和征用的合法理由”。

　　而《物权法（草案）》是这样规定的：第四十九条“为了公共利益的需要，县级以上人民政府依照法律规定的权限和程序，可以征收、征用单位、个人的不动产或者动产，但应当按照国家规定给予补偿；没有国家规定的，应当给予合理补偿。”第六十八条“国家保护私人的所有权。禁止以拆迁、征收等名义非法改变私人财产的权属关系。拆迁、征收私人的不动产，应当按照国家规定给予补偿；没有国家规定的，应当给予合理补偿，并保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置。”

　　与会专家认为，既然第四十七条规定“国家、集体和私人所有权受法律保护。禁止任何单位和个人用任何手段侵占或者破坏国家、集体和私人的财产。”却又允许来自政府的侵害（草案第四十九条、六十八条），这实际上是给予国家以特殊的财产获取手段，扼杀了民事主体地位平等的原则。

　　界定公共利益范围

　　黄辉说，立法上应当界定公共利益的概念和具体事项，将其缩小到最小的范围，并建立其审查监督程序，强化决策和管理过程中的公众参与。他还指出，决定征收、征用的政府级别过低，缺乏有力监督，造成权力滥用。建议由“县级以上”改为“省级以上”。

　　省人大常委会财经委的吴黎静也指出，“公共利益”的提法过于抽象笼统，容易被滥用，建议从当前征地白拆迁的现实矛盾出发，严格并具体地界定“公共利益”，从而切实保护公民的合法财产。

　　意见报送全国人大

　　会上，专家们还就《物权法（草案）》中的不动产登记、会所及车库的归属、禁止城镇居民在农村中购置宅地等纷纷提出自己的建议和意见。

　　省人大法制委主任包志荣在会上说，“专家学者们提出的建议、意见，省人大法制委将会认真整理，并于2005年8月20日以前将意见汇总报送全国人大常委会法制工作委员会”。

　　据介绍，由于《物权法》关系到每个公民的切实利益，如果你对草案内容有意见或建议，可直接写信寄送全国人大常委会法制工作委员会（邮编100805），或者也可在全国人大网站（ｗｗｗ．ｎｐｃ．ｇｏｖ．ｃｎ）上提出。（来源：李晖）