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仅有审计报告还不够


http://www.sina.com.cn 2005年08月03日06:54 河南报业网-河南日报

  11家单位违规挪用专项资金,10所高校违规收费3770万元,交通系统业务招待费和福利超支严重……刚刚公布的我省2004年度审计报告,再次引起人们广泛关注。(见7月29日本报、《大河报》报道)

  之所以被称为“审计风暴”,皆因一年一度的审计报告,能把一些问题公之于众,有助于促成问题早日解决。就像一只啄木鸟,审计报告在摸家底、剔蛀虫,使国有资产保值增
值、免于流失等方面,功不可没。但是,在很多事情上,既要做到“亡羊补牢”,还要做到防患于未然,仅有审计报告还不够。

  仔细研究我省2004年度审计报告,不难发现,在事后发现问题、揭露问题上,绩效显著,可圈可点之处不少。但在预防和制止问题的发生上,仍有工作可做,或者说,仅靠审计部门还不行,要充分发挥有关职能部门的作用,形成合力,监督效果才更好。比如,审计报告披露,作为新乡、安阳两市“十五”计划确定的水污染治理项目,截至2004年7月,41个项目仅完成了10个——“十五”计划已过去近4年,项目却连1/4都没完成,在环境治理日益重要的今天,出现这样的事,实在令人惋惜。试想,如果监督能提早介入、及时跟上,两市的水污染治理工作又是何等气象?再比如,审计报告披露,因债务人破产倒闭造成的呆坏账、产品积压和对外投资担保造成的损失,洛阳铜加工集团有限责任公司就赔了近2亿元。如今,管理不善、决策失误的原因虽大白天下,但触目惊心的后果已成事实,悔之晚矣。

  这两个例子提醒人们,一方面,审计工作十分重要,必须加强,尤其要强化事前、事中审计,强化全过程跟踪审计,把监督关口向前移;另一方面,有关职能部门要通力合作,发挥各种监督机制的优势,搭建一堵高效、灵敏、安全的“防火墙”,才能真正将问题消灭在萌芽中。①2李兵责任编辑:陈要逢


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